上海市松江区人民政府

关于印发《松江区农业贷款信用担保基金

实施办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门:

    经区政府研究，现将《松江区农业贷款信用担保基金实施办法》印发给你们，请遵照执行。

                              2018年12月29日

松江区农业贷款信用担保基金实施办法

第一章   总则

第一条  为了适应农村经济发展需要和促进农业产业结构的调整，根据2017年中央一号文件“建立健全全国农业信贷担保体系”要求，以及财政部、农业部、银监会《关于印发<关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见>的通知》（财农〔2015〕121号）、《关于做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2017〕40号）精神，设立松江区农业贷款信用担保基金，并组建松江区农业贷款信用担保基金理事会（以下简称理事会）。

第二条  理事会负责农业贷款信用担保基金运行管理的领导工作。

第三条  理事会开展贷款信用担保工作宗旨。以政府农业产业政策为导向，通过农业贷款信用担保，促进全区农业经济工作的快速健康发展。

第四条  理事会开展农业贷款信用担保的总体框架。建立以政府农业产业政策为导向，以政府财力支持和社会多元投入相结合，以专业担保机构为运作主体，以贷款银行基层网络为基础，能够有效控制、分散和分解风险的贷款担保体系。

第二章   基金设立

第五条  农业贷款信用担保基金的资金筹集。以区财政支持和社会多元投入相结合，设立农业贷款信用担保基金。包括：

1、区本级财力投入；

2、各镇镇级财力；

3、区农业经济组织、协会等投入；

4、受保农业经济组织风险保证金引入；

5、其他投入。

第六条  农业贷款信用担保基金规模。农业贷款信用担保基金总额达到2000万元。按照担保基金与贷款银行贷款1：5比例放大计算，形成1亿元由担保保证的农业贷款规模。

第三章  机构设置、人员组成和主要职责

第七条  理事会人员组成。理事长由分管副区长担任，理事由区农业农村委主任、区财政局分管局长和贷款银行相关负责人担任。

第八条 理事会主要职责

1、根据政府农业政策，制定担保基金的经营方针和发展计划；

2、修订和审定担保基金的各项管理制度；

3、听取和审议担保基金的工作计划和财务报告；

4、审定担保基金其他重要事项等。

第九条  理事会每一年召开一次会议确定重点工作。如需要临时召开会议，由理事长负责召集。

第十条  理事会下设办公室，由区农业农村委有关部门负责人担任办公室主任，副主任由区财政局农业科科长和贷款银行相关部门负责人担任。办公室人员配置由区农业农村委、区财政局和贷款银行等单位组成。办公室在理事会授权范围内负责协调开展日常工作。

第十一条 成立农业贷款信用担保中心，主要职责：

1、落实和协调理事会审议和通过的各项决定；

2、建立严格的项目担保评审制度和科学的决策程序，负责贷款担保项目的受理、初审和办理信用担保手续等工作；

3、建立对被保证人资金情况的监督检查制度，加强对被保证人经营情况和使用情况的日常监督检查等工作；

4、向理事会报告担保基金的财务收支及运作情况等。

第四章  担保对象和担保条件

第十二条  贷款信用担保对象。重点是农民专业合作社、农民专业大户及创业农民。其次是符合农业结构调整的有关农业经济组织、以及国家级、市、区级农业龙头企业。

第十三条  贷款信用担保责任范围

1、农业贷款信用担保中心负责受理、审核农业贷款信用担保项目，提出贷款信用担保审核意见。

2、贷款银行对农业项目和审核意见进行调查和评估。对符合贷款条件的报理事会办公室办理信用担保确认手续。

3、对符合条件的农业经济组织以及国家级、市、区二级农业龙头企业，贷款银行应予积极支持，优先按企业贷款正常程序操作。贷款银行在操作过程中，企业担保确有困难，可提请理事会讨论，提供信用担保。

第十四条  贷款信用担保条件

1、农民专业合作社须经本市工商管理部门注册登记，独立核算，自负盈亏，具有法人资格，符合《国家农民专业合作社法》的有关规定；农民专业大户及创业农民由区农业农村委认定；

2、依法进行税务登记，依法纳税，并经过当年年检；

3、在贷款银行开立银行账户；