为深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》《上海市人民政府办公厅关于本市贯彻推进基层综合性文化服务中心建设指导意见的实施意见》（沪府办〔2016〕27号）关于明确各级政府基层公共文化服务体系建设职能、创新基层公共文化服务运行管理机制的精神，有效落实《中共闵行区委关于加强党建引领下的基层公共文化服务的指导意见》（闵委发〔2016〕26号）相关规定及要求，完善第四级公共文化服务建设，切实打通公共文化服务最后一公里，引导群文团队参与社会治理，制定实施细则如下：

一、组织建设

1、工作部署

把群文活动开展、群文团队建设作为居村、街镇全年文化工作重中之重，专题谋划部署；街镇文化部门及各居村均要安排1名工作人员专职负责文体团队建设日常工作并做好台账。

2、对口联系

建立对口联系制度，定期开展走访工作，深入文体团队当中广泛听取群众意见，解决困难矛盾。街镇文化部门干部包干联系居村文化工作，原则上1个干部至少对口联系1个居村。居村干部包干联系辖区内群文团队，原则上1个干部至少对口联系1支团队。

居村填写《居（村）委文体团队对口联系登记表》（附件1）。

街镇文化部门填写《镇（街道、工业区）群众文体团队对口联系登记表》（附件2）。

3、党员报到

排摸梳理本区域内文体团队中的党员情况，实施文体团队中的党员“亮身份、双报到”制度，发动团队中的党员主动亮明党员身份，积极参与居村文体活动，发挥党员的模范带头和先锋作用。

居村填写《居（村）委文体团队党员报到表》（附件3）。

街镇文化部门填写《镇（街道、工业区）文体团队党员报到汇总表》（附件4）。

4、党性教育

基于文体团队党员报到情况，街镇文化部门和居村的党组织定期组织文体团队中的党员和积极分子开展形式多样的党性教育活动，强化其党员身份和责任意识。

二、社会治理

5、参与议事

鼓励和引导文体团队参与社区治理，吸收团队中的党员、骨干参与各种形式的基层议事会。要保障文体团队中的先进分子参与各种形式基层议事会的权益，充分发挥其积极作用。

居村填写《居（村）文体团队参与社会治理记录表》（附件5）。

街镇文化部门填写《镇（街道、工业区）文体团队参与社会治理记录表》（附件6）。

6、参与公益

组织文体团队参与社会治理有关的公益活动，包括社区安全检查活动、社区环境清洁活动、敬老助残活动、普法宣传活动、配合主题宣传的公益活动等。

居村填写《居（村）文体团队参与社会治理记录表》（附件5）。

街镇文化部门填写《镇（街道、工业区）文体团队参与社会治理记录表》（附件6）。

三、团队培育

7、团队梳理

梳理区域内群众文体团队情况，包括团队概况、骨干信息等。各居村应至少建立5支群众文体团队；镇（街道、工业区）要打造10支特色文体团队。

居村填写《居（村）文体团队登记表》（附件7）。

街镇文化部门填写《镇（街道、工业区）特色文体团队登记表》（附件8）。

8、团队培训

每年定期开展文体团队培训工作不少于4次，包括团队党员骨干的党建培训、团队专业骨干的组织管理培训、普通队员的业务培训等。

居村填写《居（村）文体团队活动记录表》（附件9）。