关于印发黄浦区创业孵化示范基地认定与评估办法的通知

各街道、区有关单位：

创业孵化基地是公共就业创业服务体系的重要组成部门，是落实创业帮扶政策、开展创业培训和创业服务的重要载体，也是深化创业型城区创建的重要平台。为进一步推进本区创业孵化基地建设，发挥示范引领作用，现将《黄浦区创业孵化示范基地认定与评估办法》印发给你们，请结合实际工作予以落实。

上海市黄浦区人力资源和社会保障局     上海市黄浦区财政局

2016年9月30日

黄浦区创业孵化示范基地认定与评估办法

为深入推进本区创业型城区创建工作，根据《上海市人民政府关于进一步做好新形势下本市就业创业工作的意见》（沪府发〔2015〕36号）的精神，为贯彻落实《关于黄浦区鼓励创业的实施意见》（黄人社就〔2015〕3号）的要求，进一步规范、引导和扶持区域内众创空间、园区、商务楼宇的管理服务机构按照创业孵化基地的要求拓展服务外延，丰富孵化手段，进一步推进创业孵化基地服务标准化，努力完善社会化、多元化创业服务。现制定黄浦区创业孵化示范基地认定与评估办法如下：

一、申报及认定

（一）申报条件：

1、孵化基地管理机构具有独立法人资格，具有创业孵化或企业管理等相应专业资质，拥有一定规模的创业孵化场所、附属设施及必要的配套基础设施，并有与之相应的孵化服务管理团队。

2、孵化基地具有完善的创业孵化功能，具备行之有效的创业孵化规程，建立和实施准入与退出机制、日常运作管理制度，建立孵化项目档案。

3、孵化基地每年孵化扶持的创业项目中，孵化成功率不低于50％，实地办公率不低于60％，35周岁以下青年大学生创业者所占比例不低于60％，且创业带动就业成效明显。

4、孵化基地积极宣传和落实人保部门等政府各类创业扶持政策，并积极推荐和帮助孵化基地内创业者参与区人保局认可的国家、市、区各类创业大赛。

5、组织孵化基地内创业者开展各类创业活动，如创业沙龙、政策讲座、创业论坛、创业大赛等，注重提升孵化基地的创业环境和创业氛围。

（二）认定程序：

1、符合条件的孵化基地向区就业促进中心提出书面申请，并提供下列材料：

（1）《黄浦区创业孵化示范基地申报认定申请表》（见附件）；

（2）孵化基地的产权证明、租赁合同、平面图；

（3）孵化基地引入的物业管理和创业服务机构的资质证明与合作协议；

（4）孵化基地的服务模式、管理制度、项目计划书、服务项目、优惠政策等；

（5）提供各项孵化指导服务的表格、台账、记录等相关材料；

（6）其他要求提供的相关创业孵化材料。

2、区就业促进中心提出初审意见后报黄浦区人力资源和社会保障局审核。

3、经审核符合条件的，由黄浦区人力资源和社会保障局认定为 “黄浦区创业孵化示范基地”。

4 、对于已经认定为市级创业孵化示范基地的同步认定为区级创业孵化示范基地。

二、评估管理

1、对认定满一年的区级创业孵化示范基地，于次年1月31日前上报工作总结及台帐资料，并从创业组织培育、创业带动就业效果、孵化制度实施情况、创业政策落实情况、创业融资服务、创业氛围营造和树立创业典型等方面进行评估。

2、每年从区级孵化基地达标的服务机构中，择优推荐参与评选市级、国家级创业孵化示范基地评比。

三、政策扶持

1、基地在完成各项孵化服务，并经评审达标后，可按照《关于黄浦区鼓励创业的实施意见》及本办法的相关条款享受以下政策扶持：

（1）孵化基地当年成功孵化创业项目的，给予创业服务孵化成果、企业开办及财务代理补贴，每年最多补贴15个创业项目。

（2）基地指定一名工作人员作为区级创业指导专家，为入驻项目和企业提供咨询指导服务，并给予一次性服务补贴，每年最多补贴5个创业项目。