上海市奉贤区农业委员会 上海市奉贤区财政局

关于奉贤区2016年—2017年都市现代农业

发展专项项目申报指南的通知

各镇人民政府，街道、社区办事处，开发区管委会：

为规范项目申报程序，提高立项透明度和科学性，鼓励符合条件的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等涉农单位积极申报项目，进一步推进我区现代农业建设，促进农村发展、农业增效和农民增收，经研究决定，现将2016年—2017年奉贤区都市现代农业发展专项项目申报指南通知如下。

一、指导思想

以加快推进我区农业现代化为目标，以农业重点区域、重点产业、重点项目为抓手，按照都市现代农业发展要求，围绕“科学、生态、高效”发展目标，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等涉农单位，进一步提高农业标准化、产业化和组织化水平，切实转变农业增长方式，做大、做强、做精、做优主导产业，提高农业综合竞争力，促进农业增效和农民增收。

二、申报原则

坚持执行规划和实施项目相结合的原则；坚持突出重点和培育亮点相结合的原则；坚持主体投入和政府扶持相结合的原则；坚持政策聚焦和扶优扶强相结合的原则。

项目申报要围绕农业发展规划和区域布局，符合产业导向，有利于推进优势产业相对集中开发，实行集约化、标准化和规模化生产，有利于加快形成优势主导产业带和重点生产区域，不断提高现代农业的示范引导效应，促进农业可持续发展。

三、申报范围

农业基础设施建设项目：包括粮食、蔬菜、经济作物等基地设施建设。

农业产业化经营项目，包括公益性储藏保鲜、农机公共服务设施设备、粮食烘干、农产品加工、优质种苗基地、农业旅游、合作社扶持、贷款贴息、农业环境保护等。

四、扶持重点

1、扶持重点产业。对我区农业重点产业水稻、水产、水果、食用菌、特色种养基地、农业环境保护和具有区域优势等项目优先扶持。

2、扶持重点项目。对科技含量高、具有国内领先水平且带动农民增收的农业项目优先扶持；对具有竞争优势、有一定公益性的农业项目优先扶持；对能带动规模化、标准化生产的农业项目优先扶持；具有新型职业农民证书的优先扶持。

五、扶持对象

1、区级及以上农业产业化重点龙头企业；

2、区级及以上农民专业合作社示范社；

3、区农委认定的家庭农场；

4、实施农业环境保护等生态修复的农业企业。

六、扶持条件

1、主体条件

（1）农业产业化重点龙头企业。具有独立的法人资格；达到区级及以上重点龙头企业标准，经营期在两年以上并连续两年盈利，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；近两年资产负债率小于60%；财务管理规范，资产状况良好，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不拖欠农户、合作社和企业货款；已建立较完善的经营管理制度，能保证财政资金安全、有效运行；与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。

（2）农民合作社。须经工商局注册登记满二年，正常经营并盈利；达到区级示范社以上，产权明晰，管理规范，运行机制合理，已建立独立的银行账户和会计核算制度，具有一定的生产规模，经营状况良好，综合效益明显，带动农民增收成效显著。

（3）家庭农场。区农委登记在册的家庭农场。

（4）实施农业环境保护等生态修复的农业企业。

2、项目条件

农业基础设施建设项目以规模化、标准化种养殖基地建设为扶持重点。其中：粮食种植规模500亩以上、蔬菜种植规模100亩以上、经济作物种植规模100亩以上、农机服务1000亩以上。