上海市奉贤区农业委员会 上海市奉贤区财政局

关于奉贤区都市现代农业发展专项项目实施细则的通知

（试行）

各镇人民政府，街道、社区办事处，开发区管委会：

为加快转变农业生产方式，进一步促进农业和农村经济发展，根据区农委、区财政局《关于印发〈奉贤区都市现代农业发展专项项目和资金管理办法（试行）〉的通知》(沪奉农委〔2016〕79号)精神，结合我区实际，提出如下实施细则：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以市场为导向，以农业发展规划为依据，以农业重点区域和重点产业为抓手，建立科学、规范、高效、安全的项目管理机制，通过实施都市现代农业发展专项项目，进一步改善支农资金投向，合理配置公共财政资源，提高支农资金使用效益，促进农业增效和农民持续增收。

二、基本原则

都市现代农业发展专项项目遵循以下原则：

1、突出重点，统筹安排。根据我区农业经济和农村社会发展规划，确定阶段性和年度发展目标及支持重点，并以此作为依据安排都市现代农业发展专项项目；

2、公开透明，规范有序。区农委和区财政局具体负责项目的申报、审核、评审、公示、批复、验收及绩效评估等工作，确保都市现代农业发展专项项目实施公开透明，规范有序。

三、部门职责

区农委为项目建设的主管部门，负责项目计划、协调和推进落实等。

区财政局为项目资金管理部门，负责预算安排、资金监管等。

区级相关单位及各镇人民政府（街道、社区、开发区）为项目申报单位，负责项目筛选和上报，实施过程监督，以及财政性资产管理等。

项目实施主体负责自筹资金的筹措、项目的施工建设管理等，确保项目顺利实施，发挥效益。

四、项目管理

1、申报指南

根据本区农业发展规划和市农委年度申报指南，由区农委、区财政局制定项目申报指南，以文件形式，通过政府网站等途径告知区级相关单位及各镇（街道、社区、开发区）。

2、项目申报

按照公开、公正、公平的原则，根据镇级农业发展规划和区级项目申报指南，区级相关单位及各镇人民政府（街道、社区、开发区）对申报的项目进行初审、汇总，行文报区农委、区财政局。项目申报内容包括：项目申报书、项目实施方案、项目汇总表等。

3、项目复审

根据本区农业发展规划和年度实施计划要求，按照轻重缓急、好中选优、统筹安排的原则，区农委对区级相关单位及各镇人民政府（街道、社区、开发区）上报的项目进行汇总归类，建立项目库。区农委主任办公会议初审，拟定本年度都市现代农业发展专项项目清单。区农委、区财政局联合审核后，报区政府分管区长审批。

4、项目评审