文章播报
各区(县、市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:
为贯彻落实党中央、国务院关于完善多层次资本市场体系、推进区域性股权市场规范健康发展的决策部署,经市政府同意,结合我市实际,现就进一步促进我市区域性股权市场高质量发展提出如下实施意见。
一、总体目标
坚持政策性引导、公益性服务和市场化运作的发展定位,以强化科技创新支撑和企业分类分层管理为重点,推进地方产业培育机制与企业上市有机衔接,探索形成区域性股权市场服务地方经济高质量发展的新路径。力争到2030年,我市区域性股权市场成为全国领先、以培育新质生产力为导向的中小企业上市孵化培育基地和提供多元化投融资服务的重要地方金融基础设施平台。
二、夯实多层次资本市场塔基
(一)实施企业梯度培育工程。完善“三大基础板+六大特色板+N个专板”分层培育服务体系,探索建立“科技企业培育板”,引导我市专精特新、私募已投、高新技术等优质成长型企业及拟上市后备企业到区域性股权市场孵化培育。高质量建设国家级“专精特新专板”,打造专精特新服务联盟,构建“诊断、培育、申报、精进、跃升”五位一体培育模式。到2030年底,“专精特新专板”培育企业总量力争突破1000家。
(二)构建企业上市规范培育体系。完善上市规范培育功能,畅通区域性股权市场培育企业转入宁波市拟上市企业培育库便捷通道,打造企业上市一站式服务平台。支持政府有关部门依法向区域性股权市场开放企业信息数据,推动区域性股权市场汇集企业历史沿革、政务服务等重要信息,建立企业成长数据库和差异化信息披露机制,参与资本市场上市辅导工作。支持各地各部门通过政府购买服务等方式,委托区域性股权市场开展资本市场普惠服务,强化“个转企、小升规、规改股”等专业赋能。
(三)强化多层次资本市场对接。推动实现与全国性证券交易所共建资本市场服务基地和专项服务机制,与香港证券交易所等建立紧密交流合作机制。与全国股转公司开展制度性对接,深入衔接新三板“绿色通道”“公示审核”机制。鼓励新三板摘牌企业到区域性股权市场进行规范治理、信息披露。
三、构建多元化投融资服务体系
(一)做精做实股权融资业务。搭建私募股权投融资一站式综合服务平台,做好股权投资拟投项目储备,完善私募基金“募投管退”全链条服务体系。构筑多元化融资服务矩阵,集聚天使投资、风险投资、创业投资等各类资本资源,拓展融资顾问(FA)业务,持续开展融资路演、资源对接、培训辅导等服务。发挥区域性股权市场创业投资基金引导作用,鼓励市县两级国有基金与区域性股权市场合作,协同构建“投早、投小、投硬科技”投资生态圈。到2030年底,培育企业中获得私募股权融资的企业数量占比力争达到20%。
(二)强化科技成果转化融资保障。打造集电子签约、转让回售、行权变更等功能于一体的认股权综合服务平台,探索开展“科技成果+认股权”“产业园区+认股权”“基金+认股权”等创新业务。为科技成果转化项目实现财政资金“拨改投”,提供投前撮合、投后协调、股权托管及持股管理等专业服务。
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