各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

《关于进一步加强宁波市建筑垃圾治理的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅

2025年10月24日

（此件公开发布）

甬政办发(2025)40号.pdf

关于进一步加强宁波市建筑垃圾治理的实施方案

为贯彻落实《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》（国办函〔2025〕57号）精神，进一步加强我市建筑垃圾治理，健全完善全过程管理体系，提升建筑垃圾减量化、资源化、无害化水平，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻中央城市工作会议精神，深化建筑垃圾系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，构建“源头控制有力、运输监管严密、利用处置规范、协同治理常态、执法查处严格、数智赋能精准”的建筑垃圾综合治理机制，不断提升建筑垃圾治理水平。

到2027年，建筑垃圾全过程治理体系更加成熟，部门联动更加紧密高效，区（县、市）实现产消动态平衡，偷排乱倒问题得到全面遏制，工程弃料、拆除弃料、装修垃圾三类建筑垃圾资源化利用率达到80%以上，工程渣土、工程泥浆、工程弃料、拆除弃料、装修垃圾五类建筑垃圾资源化利用率力争达到30%以上，为全面推进大美宁波建设提供有力支撑。

二、重点任务

（一）加强工程源头管控。全面排查掌握住建、交通、水利、农业农村等行业建设工程底数情况。探索建设工程垃圾处理方案备案、施工图设计审查、节能评估等环节并联审查，实施“多审合一”。明确拆除工程主体责任，各区（县、市）房屋征收管理部门以及街道（乡镇）依法确定的建设施工单位履行拆除工程职责，并在区（县、市）住建部门办理拆除工程垃圾处理方案备案。

（二）细化建筑垃圾减量措施。加强建设工程竖向规划设计管理，合理设置地下空间开挖指标和要求。探索引入土方平衡模拟技术，鼓励开展渣土改性适配研究，推广施工现场渣土预处理工艺，逐步实现“垃圾不出工地”。完善建筑垃圾限额排放工作机制，加强装配式建筑、装配化装修等新型建造模式应用，开展重大项目建筑垃圾减量化试点。到2027年，新开工装配式建筑占新建建筑比例达39%以上。落实“谁产生、谁付费”要求，建筑垃圾减量、运输、利用、处置所需费用列入工程造价。

（三）深化装修垃圾管理。落实装修垃圾管理责任区、责任人制度，明确管理责任区内投放规则。稳步扩大通过提前预约、袋装投放、箱体收集等方式收运装修垃圾的覆盖面。每个村（社区）至少设置1处规范的投放场所，每个街道（乡镇）至少设置1处规范的暂存中转场所。

（四）强化运输中转监管。规范道路货物运输企业管理，做好车船驳运码头港口经营许可审批工作。严格实行建筑垃圾运输单位处置核准，依法撤销不符合法定条件的行政许可。建立完善建筑垃圾运输企业信用评价管理办法，强化信用评价结果在施工单位选择运输企业过程中的运用。鼓励大型企业参与建筑垃圾运输，通过收购、兼并等方式，推动渣土运输企业标准化、规模化经营。加强新能源车辆在建筑垃圾运输领域的推广应用，逐步淘汰老旧渣土车辆。