玉珠城委〔2006〕64号

关于印发2006年城关办事处政法综治

工作要点的通知

各办、村、社区、有关单位：

现将《2006年城关办事处政法综治工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共珠港镇城关办事处委员会

2006年4月29日    

主题词：政法工作  综治工作  要点  2006年  通知    

抄  送：县委办、县府办、县委政法委、县综治委       

城关办事处党政办公室    2006年4月29日   印280份

2006年城关办事处政法综治工作要点

2006年城关办事处政法综治工作的指导思想是：以省市县政法工作会议精神为指导，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的工作方针，继续开展“严打”整治斗争，认真做好排查整治突出治安问题的工作，着力建好外来人口集中居住点，以村、社区综治工作站规范化建设为契机，大力推进社会治安防控体系建设，深入开展基层安全创建和平安建设活动，扎实落实社会治安综合治理各项措施，重视初信初访，清理信访积案，以“四个化”为抓手，努力构建和谐社会，建设法治城关,为实现“十一五”时期又快又好发展保驾护航。

一、抢抓机遇，趁势而上，实现政法队伍建设管理规范化

立足各村社区，积极通过多种途径深入发动群众，挖掘、利用和整合社区资源，组织和发动群众开展综治工作。一是完善综治工作站建设。按照“组织成网络、工作成体系、管理靠制度、经费有保障”的要求，把村社区综治工作站等级建设作为全面推进基层综治工作的关键，进一步探索规模以上非公企业综治工作站创建工作，开展争创一、二级综治工作站达标活动，努力消除综治空白点。二是狠抓综治干部业务培训。对基层治保、调解委员会及护村队、治安巡防队人员进行法律业务知识培训和纪律整顿活动，切实增强队伍的战斗力和执行力。不断加强对治保干部的业务指导和培训，使之成为综治的重要依靠力量。三是抓好农村警务室建设。探索改革农村的警务模式和防范工作，大力推广沙鳝片联村防范、汽摩配产业功能区专职防控等做法和模式，建立机电产业功能区综治服务中心，以点带面，全力推进农村治安巡逻的正常开展，从根本上遏制农村违法犯罪的发生。

二、突出重点，突破难点，实现工作摆布前瞻化

突出重点就是致力于维护稳定工作，建立健全“严打”方针的经常性工作机制。保持“严打”高压态势，坚决打击法轮功等邪教组织的非法活动，大力开展对“两抢、一盗”、“打黑除恶”、“打地霸促发展”专项斗争，坚决遏制严重刑事犯罪活动；开展专项整治与长效管理相结合，做到什么问题突出就集中解决什么问题，哪里治安严重就整治哪里，切实提高“严打”斗争的针对性和实效性，净化社会风气，维护社会稳定。

突破难点就是突破外来人口管理。强化出租私房管理，是抓住外来人口管理的“牛鼻子”。今年，我们政法工作的重中之重就是强势推进出租私房管理，做到把握一个中心，建立两大机制，抓好三项结合，推行四种管理。把握一个中心即紧紧把握“以静制动”和“以屋管人”的中心思路，以整治出租房屋为手段，提高发现、控制、查处、打击外来人员违法犯罪能力；建立两大机制就是建立“违规出租房曝光”和“举报奖励”两大机制；抓好三项结合就是抓好与社区警务相结合、与禁毒工作相结合、与治安巡防和安全检查相结合；推行四种管理模式即一是委托管理模式，二是监督管理模式，三是抓小放大管理模式，四是考核倒查管理模式。

三、延伸职能，加强协作，实现综治工作社会化

紧密围绕“打防结合，标本兼治”的工作方针，与时俱进，狠抓落实，大力延伸政法工作触角，实现综治工作社会化。一是加强警防网建设。坚持信息导防，以情报信息为主导，提高防范精确度，使政法办、派出所、刑侦中队、交警中队形成联动机制，维护一方平安。二是强化民防网建设。充分挖掘社会民力资源，警民联手，专群结合，形式多样地编织起群防群治网络，加强外来人口集中住宿建设。三是推广技防网建设。注重科技资源的开发和利用，积极开发信息资源。对辖区内的居民小区、厂矿企业和要害部位加大科技投入，实现人防、物防、技防的有机结合。大力推广安装自动报警系统，安装电控防盗门，在村居道路、楼群实施亮灯工程，设立社区报警电话、警示灯。不断总结完善并推广南大岙村主要村道24小时监控的试点经验，有效遏制刑事案件的发生。

四、服务群众，依靠群众，实现干群关系伙伴化

通过定期不定期的召开社区安全防范情况通报会、发放治安信息资料等多种方式，积极开展治安防范宣传，增强社区群众自防意识和能力。组织发动农村工作指导员、村社区治调干部，查民情、访民意，着力抓好不稳定因素排处，看死盯牢管好有可能酿造纠纷、引发信访、演变群体事件的苗头因素；带着深厚的感情、强烈的责任做好信访工作，建立信访听证机制和村级信访协理员制度，发挥权威人士作用，及时化解各种社会矛盾，坚决控制越级群众性上访。大力依托企事业单位、各村社区的安置帮教基地，依靠社会力量，整合多方资源，教育疏导并重，继续抓好归正人员安置帮教、吸戒毒人员监管帮教和预防青少年违法犯罪工作。加强安全生产管理，健全公共安全应急机制，提高应对公共突发事件的能力。