玉环县人民政府办公室

关于印发玉环县开展政策性农村住房保险工作

实施意见的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　为完善救灾保障机制，提高灾区重建能力，推进农村社会保险体系建设，根据省政府《关于开展政策性农村住房保险工作的通知》（浙政发〔2006〕67号）文件精神，结合玉环实际，特制定本实施意见：

　　一、总体要求

　　按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场化运作”的原则，在全县全面开展政策性农村住房保险工作，自2007年开始至2009年为试行期。全县农户参保比例2007年度力争达到65%以上，确保达到55%以上，至试行期末，力争达到80%以上。

　　二、实施办法

　　（一）主体对象。保险主体为全县范围内具有玉环农业户籍的农户；保险对象为农村居民私有的生活住所，一户多宅者，政府仅补助一宅参保。

　　（二）保险责任。政策性农村住房保险仅保住房倒塌，不保住房受损。住房倒塌的界定标准和裁定办法按照省民政厅《浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法（试行）》（浙民政〔2006〕243号）要求执行。因遭受自然灾害（地震灾害除外）和意外事故造成农民保险房屋倒塌，保险公司按约定标准赔偿，责任范围由保险条款界定。

　　（三）保费筹集。农户每户每年保费为15元，其中农户交费5元，省财政补助4元，县财政补助6元。

　　（四）赔付标准。按照低保障、低保费、广覆盖的思路，全县每户农户住房保险金额为1.8万元（即每户最高赔付1.8万元），其中每间为3600元（即每间最高赔付3600元）。

　　（五）参保方式。政策性农村住房保险由中国人民财产保险股份有限公司玉环支公司（以下简称县人财保公司）承担经营业务，以镇乡为单位与县人财保公司办理投保手续。

　　三、政策措施

　　（一）财政补助与农户自愿参保相结合。省、县财政补助以农户自愿交费参保为基础，农户不参保的，政府不予补助。农村低保户和尚未集中供养的“五保”人员，其自交保费部分由县财政给予全额补助。

　　（二）财政补助与农户参保比例相结合。农户参保面达到50%以上的镇乡，财政补助要落实到位；参保面未达到50%的镇乡，财政不予补助。

　　（三）上级及其他救灾资金补助与农户参保相结合。中央、省财政及其他用于恢复重建的救灾资金，优先、从优支持参加政策性农村住房保险的农户。

　　四、组织领导

　　（一）加强组织宣传。县里成立以常务副县长为组长、分管副县长为副组长、相关职能部门负责人为成员的政策性农村住房保险工作领导小组，加强对政策性农村住房保险工作的领导和协调，各镇乡均要成立相应的组织机构，负责抓好工作落实。要充分利用各种宣传工具，广泛宣传政策性农村住房保险的重要意义、保险方式和政策措施，增强广大农民群众的参保意识和积极性。

　　（二）制定实施方案。各镇乡和有关部门均要制定实施方案。实施方案要明确四方面的内容要求：一是明确工作目标，确定参保率必须达到50%以上；二是明确工作进度，确定召开动员大会、制定分户清册、启动实施投保、完成投保任务的具体时间；三是明确激励机制，要因地制宜研究有利于减轻农户保费负担、促进农户参保积极性、更加优惠的激励政策；四是明确考核机制，做到责任落实、奖罚分明。

　　（三）强化责任考核。把政策性农村住房保险工作纳入各镇乡和有关部门“两个社会”考核项目范围，明确工作职责，落实工作责任，完善工作机制。有关部门要各司其职，通力协作，尽心尽力抓好政策性农村住房保险工作，民政部门要成立倒房纠纷裁定机构，严格按照界定标准和裁定办法，及时有效裁定纠纷。县人财保公司要建立健全承保理赔业务服务网络，方便群众参保和理赔。

                                                                      二○○七年三月十六日