各医疗卫生单位、局机关各股室：

为进一步加强机关思想作风建设，促进政务工作交流，激发干部高效工作的能动性，提高机关行政办事效能，推进办事公开透明，进一步打造亲民、勤奋、高效的服务型机关，根据玉县委〔2007〕13号文件精神，结合我局实际，决定在绩效公开的基础上实行绩效承诺制。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强干部作风建设，通过机关干部职工自我加压，自我激励，加强交流，接受监督，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制，努力实现机关工作全面提速增效。

二、基本内容和主要环节

局机关绩效承诺制是指将局班子成员、中层干部的工作分工、绩效承诺、绩效表现和工作纪律等对外公示，相互督促和接受群众监督，以群众满意度和工作绩效作为考评和奖励依据的一种制度体系，主要包括绩效承诺公示、绩效承诺考评、绩效承诺考评结果奖惩、意见和建议收集等四个环节。

（一）绩效承诺公示

1、公示内容：（1）公开绩效分工。班子成员的工作分工，每年年初以文件形式明确分工，根据县委、县政府部署的中心工作、县相关部门的工作安排以及局党委认为需要公示的其他相关工作，按照班子成员职责权限，明确工作目标、进度、完成时限，坚持一年调整一次，重点工作临时进行调整。（2）公开工作计划并分析回顾实施情况。班子副职每月月底将下月的工作计划报正职审核，于当月月初对外公示。月工作计划第一条为优先完成内容。各股室根据自身的“事、权、责”，由分管领导审核后于当月月初对外公布工作计划。对于临时的重大和专项工作，也要按照职责权限，定时公开进度与结果，随时接受群众监督。充分利用局机关工作日清月结记录簿这一载体，要求局班子成员和中层干部下月初回顾总结上月工作计划实施情况，分析未按计划完成工作任务的原因。做到月月有计划，月月有小结。各股室每周召开一次碰头会，局长办公会议每月末召开。（3）公开绩效纪律。由局纪委负责，将浙江省机关效能四条禁令，上级和局机关制订的办事纪律等，在办事指南、公示栏等予以公布，随时接受群众责询，强化干部职工的守纪意识和责任意识。（4）公开干部职工在岗情况。各股室都要在门口设置工作人员公开牌，及时公开股室成员的到岗、缺席、下乡、公差等情况，便于群众知情。局办公室每月公开所有工作人员考勤情况。（5）公开绩效考评结果。由局纪委、办公室负责，及时将机关干部职工每月工作计划的执行情况，在绩效公示栏予以公布。对于因特殊原因造成不能按工作计划要求完成相关工作任务的，必须在绩效公示栏上注明原因，并再次做出承诺。

    2、公开方式。（1）绩效公示牌公开。在局机关办公场所醒目位置设立固定的绩效公示牌，对绩效承诺进行公开。对于群众关心的重大事件、重点工作等热点难点工作，也要及时在临时公示牌予以公示。（2）通过文件、简报等形式公开。以文件的形式明确班子成员职责权限，明确工作目标、进度、完成时限等内容。利用《玉环卫生信息》每月一次通报局班子成员和股室的工作计划和工作小结，每季度进行一次工作情况综报。（3）网上绩效专栏公示。在玉环卫生网上开辟班子成员和科室绩效公示专栏，定期收集、公布机关干部职工绩效表现、效能册记载情况、局机关重大事项等信息。（4）召开机关绩效见面会。实行半年一次的机关绩效见面会，邀请绩效承诺公示督查员及下属各全民单位代表等，对局班子和股室绩效承诺完成情况进行讨论，分析存在的问题。

（二）绩效承诺考评

1、考评内容。对局机关全体工作人员每一阶段绩效承诺的推进和完成质量等情况，进行分级考评。

2、考评办法。成立考评领导小组，由局党委书记、局长江飞同志担任组长，对考评工作负总责。班子成员和中层干部一月一评。机关干部职工考核方式不再实行单纯的工作考评，而要实行工作态度、工作效率、工作能力、工作业绩“四管齐下”。结合年度考核，对局机关各个层面的绩效完成情况进行评估，考评领导小组对各阶段的考评结果进行累计，分类汇总，每年开展一次。

（三）绩效承诺考评结果奖惩

考评结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

1、分级计奖。实行机关工作人员绩效考评与月目标考核奖金相挂钩，并作为机关工作人员年度考核的重要依据。

2、个人责任追究：一般职工绩效考评结果为基本合格或不合格的，依照有关规定，分别给予口头警告、书面严重警告、待岗整改等处理。中层干部绩效考评结果为基本合格或不合格的，依照有关规定，分别给予口头警告、书面严重警告、免职和待岗处理。班子成员绩效考评结果为基本合格或不合格的，依照干部管理权限，将绩效承诺考评结果上报到县委组织部。

3、联动整改。工作人员由于主观原因造成绩效承诺无法兑现的，除按规定扣分外，个人必须做出书面检讨，相关股室负责人和分管领导要实行联动整改。多次出现月绩效承诺考评结果不合格且整改无效的，对责任人予以扣发奖金及待岗处理。

（四）意见和建议收集

局专门开通两条电话热线（7212121、7222705）用于收集群众的意见和建议，包括对整个卫生系统的工作作风、工作效率、服务态度、医疗服务投诉、新型农村合作医疗、行业作风、看病难看病贵、反商业贿赂等问题的投诉，并要求全局每个干部职工每月至少提一条工作建议。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。实行绩效承诺制，是局机关大力推进干部作风建设的一个有力抓手，是理思路、明重点的重要举措，是实现干部职工互动交流的平台，也是强化监督、提高机关工作效率的有效途径。全体机关干部职工一定要从讲大局、讲政治的高度，深入理解，主动配合该制度的实施，切实增强效能意识，自觉接受群众监督，真正把这项工作抓紧、抓实、抓好。

（二）领导垂范，整体跟进。局班子成员要带头落实好绩效承诺制的各项规定，率先垂范，作好榜样，以实际行动带动机关干部职工绩效承诺制的全面实施。中层干部要切实履行好岗位职责，积极主动地搞好绩效承诺制各项工作，努力转变机关作风。一般职工要立足本职，勤奋工作，积极向上，保持机关工作人员的整体形象，确保群众满意。

（三）健全机制，务求长效。在落实绩效承诺制的各项规定时，要结合政务公开、强化机关效能建设、开展“作风建设年”活动等工作，积极探索为民服务、为群众办实事的长效工作机制。要在健全完善的基础上，进一步拓展实施范围，做好深化和提升工作，在系统内全面加以推广。

 

 

                                 玉环县卫生局

二〇〇七年四月二十四日

 

 

 

 

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