为进一步贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》，切实做好上网人员实名登记工作，推动全县互联网上网服务营业场所规范化建设和健康长远的发展，决定对全县网吧实行A、B、C三个管理等级，并建立健全相关监督机制。

一、网吧等级

全县网吧按实名登记率确定为A、B、C三个管理等级。

二、管理等级的确定

网吧管理等级由县局确定。对网吧实名登记率未达到90%以上的，除按以下规定进行升降级外，还必须依法进行处罚。

（一）A级

实名登记率达到90%以上，确定为A级；每季度开展检查不少于2次。

1、在检查中实名登记率达不到90%，处罚3000元以上，降为B级。

2、在检查中实名登记率达不到80%，处罚3000元以上并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务3日），降为B级。

3、在检查中实名登记率达不到70%，处罚5000元以上并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务3日），直接降为C级。

（二）B级

实名登记率达到80%以上、90%以下，确定为B级；每季度开展检查不少于4次，每月不少于1次。

1、检查中实名登记率达不到90%，处罚5000元以上并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务7日）；经过二个月二次检查连续达到90%以上，升为A级；

2、检查中实名登记率达不到80%，降为C级，处罚9000元以上并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务7日）。

（三）C级

实名登记率达不到80%的，确定为C级；每季度开展检查不少于6次，每月不少于2次。

1、检查中实名登记率达不到90%，处罚5000元以上并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务10日）；经过一个月二次检查连续达到实名登记率90%，升为B级；经过二个月三次检查连续达到实名登记率100%，直接升为A级；

2、检查中达不到80%，责令停业整顿（不少于30日），并进入再服务验收程序。

（四）使用公卡被查获的，处罚9000元以上，同时A级降为B级并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务3日）、B级降为C级并责令限期改进（安全管理软件拒绝服务7日）、C级的责令限期改进（安全管理软件拒绝服务15日）。

三、再服务验收

对于在责令限期改进期间，脱离安全管理软件，开展其它方式经营的，予以停业整顿（不少于30日）处罚。

停业整顿期满后进行验收，如实名登记率仍达不到90%的，再责令限期改进（安全管理软件拒绝服务15日），并在随后的15日内进行验收，实名登记率仍达不到90%的，建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》。

四、协会巡查

由玉环县互联网经营服务行业协会建立协会巡查机制，组织部分业主和聘请社会人员进行明查或暗访，巡查结果通报县公安局网监大队，作为升降等级和下次公安重点检查、抽查的参考依据之一。

五、实名登记统一标准

　　上网人员须持有效身份证件原件方可为其提供上网服务。考虑到实际情况，将上网人员上网卡上密封粘贴清晰的有效身份证件彩色复印件（暂住证必须要原件）经公安部门认可，可认为符合实名登记。

六、网吧管理人员和收银员管理

对网吧管理人员和收银员进行以会代训。

建立网吧从业人员黑名单制度。因管理人员、收银员的责任，网吧一年内三次实名登记低于90%的，该管理人员、收银员进入从业人员黑名单,不得再聘请该不能落实网络安全监察要求的人员作为网吧从业人员。对违反规定聘请黑名单人员的网吧，在办理相关审核、变更时，公安、文化、工商部门将不予批准。

七、初次定级

初次定级由各业主根据自身条件自行申报A、B、C等级，并填写申报表送辖区派出所，由派出所对其进行检查后根据规定作出初核意见，报网监大队核定后公布。

附件：

1、玉环县互联网经营服务行业协会巡查机制

2、互联网上网服务营业场所管理条例

3、公安部关于加强互联网上网服务营业场所安全管理工作的通知