县各有关部门、各乡镇人民政府：

《玉环县美容美发足浴行业质量安全整治与规范实施方案》已经玉环县小美容美发质量安全整治与规范工作领导小组讨论通过，并报县“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组同意，现印发给你们，请遵照执行。

    附件：《玉环县美容美发足浴行业质量安全整治与规范实施方案》

玉环县经济贸易局                玉环县公安局

 

 

玉环县卫生局        　  玉环县工商行政管理局

 

 

玉环县质量技术监督局            玉环县环境保护局

 

 

玉环县城市管理行政执法局

 

 

 

二ＯＯ八年八月十一日

 

 

玉环县美容美发足浴行业质量安全整治

与规范实施方案

 

为进一步贯彻落实《浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见》（浙政办发﹝2008﹞39号）。根据《玉环县人民政府办公室关于印发“玉环县十小行业质量安全整治与规范实施方案”的通知》（玉政办发[2008]67号）的文件精神，经研究，现就做好“十小”行业之一的全县美容美发、足浴行业质量安全整治与规范工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想

    围绕“创业富民，创新强县”总战略，以改善民生、促进社会和谐为目标，保障消费安全、改善消费环境，扩大消费需求。以点带面，扎扎实实推进美容美发、足浴行业的专项整治，促进美容美发、足浴行业规范发展。

二、目标要求

    在全县范围内，深入开展为期3年的美容美发、足浴行业专项整治和规范工作，引导行业走规范经营之路。以提高美容美发、足浴行业商品质量和服务质量为切入点，建立和完善行业规范标准，促进行业健康有序发展。

    2008年目标：调查掌握全县美容美发、足浴行业基本情况，对企业或经营户建立质量安全监督档案；政府相关部门要密切配合，确定一个区域（城关办事处）开展专项整治和规范试点工作；建立和健全目标考核责任制和各项监管制度，以长效监管机制防范行业内违法违规行为。

2009年目标：以点带面全面开展美容美发、足浴行业整治，以成熟的试点整治做法，指导行业按照商务部制定的《美容美发业管理暂行办法》（2004第19号令）、国家行业标准《美容美发业开业的专项条件和技术要求》（SB/T10270-1996）、《美容美发场所卫生规范》（卫监督发[2007]221号）、《中华人民共和国治安处罚法》等规定开展检查与规范工作。引导行业龙头企业以连锁方式将先进与科学的经营与管理导入直营和加盟门店，引导建立行业协会，加强行业自律，指导和服务行业内企业和经营户增强法制观念，自觉抵制美容美发、足浴所涉及的假冒伪劣产品，规范卫生与服务标准。做到服务流程清晰、价格公开、环境卫生合格，自觉接受社会监督。行政执法部门要各司其职，对美容美发、足浴行业的违法违规个案依法予以查处，对违法犯罪行为予以严厉打击。对整治中发现的质量安全隐患，要予以整改，对整改不力或无法整改的，要采取关停或歇业整顿。

2010年目标：社会反映强烈的问题得到有效的解决；整治成果得以巩固；行业经营行为符合标准规范；政府部门监管、行业自律、消费者监督网络基本建立；质量安全得到强化；消费者权益得到保障，行业发展健康有序。

三、整治重点和区域

整治重点为美容美发、足浴店涉及的商品质量和服务质量；整治区域为县城及县城以下的城乡结合部，乡镇、村和美容美发、足浴店较集中的区域。

主要解决美容美发、足浴店在经营中存在的商品质量安全和服务质量问题，环境卫生问题以及涉及的社会治安问题。

四、整治要求和措施

（一）加强组织领导，确保整治工作落到实处。成立县小美容美发行业质量安全整治与规范工作领导小组，由县经贸局牵头，公安、卫生、工商、质监、环保、城管等部门配合。各部门要按照县“十小”行业质量安全整治和规范工作领导小组的统一部署，以及职责分工，加强协调配合，狠抓落实，圆满完成各项整治目标任务。1、卫生部门要按照《美容美发场所卫生规范》的要求，督促指导美容美发足浴店改善卫生环境，对不符合要求的，责令予以改正；2、经贸部门要抓紧制订行业规范与评定标准，在有关部门配合下，予以严格落实；3、公安部门要对行业中出现的影响社会治安和违法犯罪行为予以严厉打击；4、工商部门及时提供行业登记注册情况，并查处相关违法违章行为；5、质检部门要加大检查力度，严厉查处使用无生产许可证化妆品等违法行为；6、环保、城管部门要严格把关，对美容美发、足浴店的排污提出指导意见，对不符合环保和市容要求的予以整改纠正。

（二）堵疏结合，有效引导行业走规范发展之路。要深入调查研究掌握行业全面详细的情况，从整治、培训、帮扶入手，指导行业提高质量安全意识；按照行业标准，防止假冒伪劣美容美发、足浴产品及商业欺诈坑害消费者；要积极引导龙头企业将服务延伸到农村，以连锁方式将先进的经营管理输送到农村门店，以商品索票制、服务流程上墙、服务价格公开、卫生消毒到位等措施，规范经营。

（三）积极试点，为全面推进整治与规范工作积累经验。经贸部门要会同相关部门，在城关办事处认真开展试点工作。以试点指导、重心下移的方式，加强一线试点工作力度，深入基层掌握真实情况，帮助基层协调解决试点中出现的亟待解决的问题。各有关部门要密切配合，以多部门联动形成合力，群策群力共同推进试点工作。

（四）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论引导。要将涉及美容美发、足浴的相关法规、质量安全知识，整治的目的等公告社会；要将行业中存在的违法违规典型个案曝光，强化行业诚信意识、守法经营意识和服务意识。各乡镇、社区要以通俗易懂的宣传方式，强化人民群众的消费质量意识、安全意识和自我保护意识。

   （六）建立举报、投诉、督查制度，及时发现问题、解决问题。要建立和完善举报、投诉、督查制度，在对举报、投诉人实施有效保护的前提下,方便人民群众举报、投诉（举报投诉电话：87276136）。要认真核查举报、投诉的案件，有关部门要紧密配合，妥善处理、反馈，对重大案件要及时上报。要建立督查制度，加强阶段性工作的检查验收和日常工作的督促检查，加大暗访力度，准确掌握真实情况，及时发现问题、解决问题。