各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市农村集体“三资”管理改革方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

义乌市人民政府办公室                   

2020年7月24日                   

（此件公开发布）

义乌市农村集体“三资”管理改革方案

为进一步加强我市农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，提高农村集体“三资”监管工作水平，强化农村基层党风廉政建设，助力乡村振兴，特制定本方案。

一、总体目标

进一步理顺镇（街道）农村集体“三资”服务和监管工作体系，规范管理、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，全面实现农村“三资”管理的规范化、民主化、制度化、信息化和科学化，助推村集体收入稳步发展，推进农村基层党风廉政建设。

二、基本原则

（一）坚持公开公平公正原则。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，将公开公平公正原则贯穿“三资”管理改革全过程，坚决纠正“三资”管理领域损害群众利益的不正之风，保障集体经济组织及其成员的合法权益。

（二）坚持依法依规依纪原则。严格执行农村集体资产管理的法律、法规及相关纪律制度，确保农村集体资产、财务管理的稳定性和延续性，推进“三资”统一平台、统一标准，数据化、规范化、标准化管理。

（三）坚持规范保值增值原则。积极发挥“三资”管理作用，促进“开源节流”规范管理农村资产资源，不断完善农村集体经济经营管理体制，实现农村资产的有序流动，切实推动农村集体资产的保值增值和集体经济的持续健康发展。

三、主要内容

（一）推行集体经济数字化管理。强化村级财务追踪和远程监管应用，以公开为原则，推行农村“三资”智慧监管系统。通过建立资产库、资源库、合同库等新模块，将村级资产、资源一并纳入电算化管理。配套系统推出线上审批、数据分析和阳光公开板块，同步APP、微信小程序、村内触摸屏等多媒体，实现资产资源可视化，财务收入+支出、结果+过程全公开，提升农村集体“三资”监管水平。在苏溪镇、江东街道先行开展试点，总结经验后全市推开。（责任单位：▲农业农村局、财政局、各镇街）