朗读
各镇（乡）政府、街道办事处，区级有关单位：
根据《宁波市人民政府关于加快推进本市户籍人员养老保险全覆盖工作的通知》（甬政发〔2013〕49号）精神，现就加快推进本区户籍人口养老保险全覆盖工作通知如下：
一、指导思想和目标任务
按照党的十八大提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求，以率先在全市内实现养老保险人员全覆盖为目标，进一步推进城乡统筹，创新社会管理，完善政策体系，提高服务水平，加快推进本区户籍人员养老保险全覆盖工作。
2013年本区户籍城乡居民养老保险参保率达到93%以上。在此基础上，按市政府对各县市区提出的总体目标，结合我区实际，力争到2016年达到95%以上。（各镇乡、街道的具体目标详见附件）
二、政策措施
（一）摸清底数，健全参保信息动态登记制度。从2013年6月起，全面开展本区户籍16周岁以上人员参保信息登记制度，力争9月底登记率达到90%以上，年底全面完成。各镇乡（街道）要依靠现有基层人力社保服务平台，将参保信息登记系统延伸到各行政村（社区）。同时要建立信息台账的动态跟踪制度，参保情况每月更新一次，就业状况每半年更新一次，确保数据的有效性，台账的准确性。
（二）城乡统筹，推进各项养老制度衔接并轨。按照我区统筹推进城乡养老保险制度体系建设的总体要求，大力推进各项养老保险制度之间的衔接、转换。完善被征地人员养老保障政策，积极推进被征地人员养老保障与基本养老保险的转换工作，有条件的直接引导其参加基本养老保险。理顺农民养老保险与其他各类社会养老保险之间关系，争取在2014年底前将基础信息完整的原农民养老保险转换衔接到城乡居民养老保险。完成老年人生活补贴与城乡居民养老保险的并轨，让广大群众享受到更高的养老待遇。
（三）突出重点，加大对扩面工作的推动力度。在掌握本区户籍人口未参保基本情况的基础上，按不同对象有针对性地开展扩面工作。对在各类用人单位中就业的未参保人员，要按《社会保险法》规定，及时足额进行参保，要强化社会保险稽核和监察工作，督促用人单位依法履行参保责任。要进一步加大城乡居民养老保险制度的推进力度，对60周岁以下未参加城镇职工养老保险的人员，实行城乡居民养老保险的托底参保，每年与农村医疗保险制度一并实施、一并推进。
（四）落实责任，建立扩面提率的长效机制。根据区总体目标，区政府每年向镇乡（街道）下达具体扩面任务指标，列入各镇乡（街道）政府目标考核体系，区政府将与镇乡（街道）政府签订工作责任状。各镇乡（街道）要将目标任务分解落实到行政村（社区），建立相应的考核机制，要充实基层劳动保障工作力量，保障推进工作所需经费。对推进工作成效显著，超额完成目标任务的，区财政将给予一定的工作经费补助。
三、工作要求
（一）加强组织领导。区政府建立区推进本区户籍人员养老保险全覆盖工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区政府相关部门组成。各镇乡（街道）也要建立相应的领导小组，由镇长（主任）任组长，分管领导任副组长。要充分认识加快推进本区户籍人员养老保险全覆盖工作的重要意义，把此项工作列为今后一段时期惠民实事的重点工作来抓紧抓好。
（二）加强部门联动。本区户籍人员养老保险全覆盖工作涉及到宣传、人力社保、财政、公安、民政等部门，相关部门要按各自的职能，加强领导，统筹协调，密切配合，形成合力，共同推进这项工作。
（三）加强宣传发动。各镇乡（街道）要认真分析当地群众对各项社会养老保险的认知及需求状况，制定行之有效的宣传方案，要通过政策解读、典型引导、算账对比等形式，让百姓了解养老保险政策，提高参保的自觉性和主动性。
（四）加强督促检查。区政府将定期或不定期对各镇乡（街道）养老保险全覆盖工作开展情况进行指导、通报和督查。各镇乡（街道）要根据各自的实际，制订出具体的推进方案，于2013年10月下旬前报区人力社保局备案，并要建立相关的工作机制，自查扩面落实情况，确保工作目标顺利完成。
附件：鄞州区户籍人口养老保险全覆盖目标
宁波市鄞州区人民政府
2013年9月30日
附件
鄞州区户籍人口养老保险全覆盖目标
|
全区 |
户籍人口数（16周岁以上） |
2013年7月 |
目标参保率 |
||||||
|
应参保（扣23岁以下未参保） |
已参保 人数 |
未参保 人数 |
2013年 净增参保人数 |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
|||
|
全区 |
674440 |
618731 |
553175 |
65556 |
20000 |
94 |
94.5 |
95 |
|
|
瞻岐 |
23987 |
22213 |
17763 |
4450 |
1294 |
94 |
94.5 |
95 |
|
|
咸祥 |
25305 |
23302 |
19393 |
3909 |
1224 |
94 |
94.5 |
95 |
|
|
塘溪 |
24488 |
22557 |
17857 |
4700 |
1245 |
94 |
94.5 |
95 |
|
|
东吴 |
15238 |
14246 |
13082 |
1164 |
332 |
94 |
94.5 |
95 |
|
|
五乡 |
25916 |
23913 |
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