各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

      《宁波市建设工程规划许可豁免管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅

2026年6月25日

（此件公开发布）

甬政办发(2026)16号.pdf

宁波市建设工程规划许可豁免管理办法

为进一步规范建设工程规划许可管理，提高审批效率，根据《自然资源部  住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（自然资发〔2025〕226号）和《浙江省自然资源厅关于加强规划实施监督管理的指导意见》（浙自然资规〔2024〕10号）等精神，结合我市实际，制定本办法。

一、总则

在宁波市六区和宁波前湾新区城镇建设用地范围内，由相关主管部门实施管理、有统一建设标准和规范要求、不影响安全管理要求且不影响国土空间规划实施的老旧小区微改造、城市公共空间服务功能提升微更新等工程建设（涉及不可移动文物、历史建筑的除外），适用本办法。

本市域范围内各县（市）可参照执行。

二、豁免类型

本办法列举的建设工程分为免于办理建设工程规划许可证和无需办理建设工程规划许可证两类。

（一）免于办理建设工程规划许可证是指依据《浙江省优化营商环境条例》《宁波市国土空间规划条例》等精神，原本需要办理建设工程规划许可证，但本着简化审批、方便群众、促进社会发展的原则免于办理的情形。

（二）无需办理建设工程规划许可证是指依据相关法律法规，无需办理建设工程规划许可证即可正常开展相关建设的情形。

免于办理和无需办理建设工程规划许可证的项目清单见附件《宁波市建设工程规划许可豁免项目清单（第一批）》（以下简称《清单》）。

三、豁免要求

《清单》中的项目在办理过程中须同时满足以下条件：

（一）符合《中华人民共和国民法典》等物权相关法律法规；

（二）符合法定规划规定及相关技术规范或标准要求；

（三）不得损害公共安全和公共利益；

（四）不得损害相关利害关系人的合法权益；

（五）若涉及利害关系人合法权益，应依法征求相关利害关系人的意见。

四、免于办理建设工程规划许可证程序

（一）建设单位或个人应按照以下程序执行：

1.将项目建设位置、用地范围、建设规模、建设高度等建设指标，在建设工程项目现场进行建设工程设计方案批前公示；

2.取得建设工程所在辖区自然资源和规划部门同意设计方案的书面意见（包含另有文件规定需自然资源和规划部门联合审批、参与审查或出具意见等情形）；

3.项目施工前持使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等，向项目所在辖区自然资源和规划部门进行许可免于报备。

（二）项目所在辖区自然资源和规划部门应将许可免于报备信息告知有管辖权限的相关行业行政主管部门、综合行政执法部门及乡镇人民政府（街道办事处）。

（三）项目所在辖区自然资源和规划部门组织开展不定期抽查工作，经抽查不符合要求的，由项目所在辖区自然资源和规划部门书面告知建设单位或个人，并抄告属地乡镇人民政府（街道办事处）及有关部门；对未按照报备内容进行建设的行为，应及时依法予以处理。

五、主体责任和监管职能

（一）主体责任。建设单位或个人应严格按照相关法律法规和规定建设免于办理或无需办理建设工程规划许可证的项目，并承担安全生产主体责任。在建设和使用过程中，要采取切实可行的措施，确保建设工程的质量安全。

（二）自然资源和规划部门监管职责。自然资源和规划部门负责落实本辖区内免于办理建设工程规划许可证的建设项目方案审查、豁免备案、监督管理工作。