文章播报
沈荡、百步、西塘桥、武原镇人民政府：
根据浙政函[2008]73号《浙江省人民政府关于海盐县部分行政区划调整的批复》和盐政发[2008]26号《海盐县人民政府关于同意调整百步镇万胜行政村区划的批复》精神，为确保行政区划调整工作顺利进行和社会稳定，现就对部分行政区划调整村开展清产核资工作提出如下指导意见：
一、加强清产核资的组织领导
清产核资工作量大，时间要求紧，为了认真做好清产核资工作，县成立由县农经局分管领导为组长，沈荡、百步、西塘桥、武原镇的分管领导为副组长，县农经总站、各相关镇政府经管办负责人参加的县领导小组资产处理组。县资产处理组办公室设在县农经局，各相关镇也要设立相应的组织机构，切实加强领导。同时，由县农经局牵头，组建二个清产核资工作小组，分别对百步镇和西塘桥镇涉及区划调整的村开展清产核资工作。工作小组成员由县农经总站、各相关镇经管办负责人和村代理会计、出纳、书记、主任等组成，由县农经总站的负责人任组长。
二、明确清产核资的工作任务
1、清产核资的范围。清产核资的范围是对村级集体经济组织的所有资产和负债。资产包括货币资金、对外投资、债权、各种财产物资、在建工程等经营性资产和资源性资产、公益性资产；负债包括各种借款、欠款及应付款等（清查情况表见附件）。
2、清产核资的方法。这次清产核资工作采用实地盘点和账面核对相结合的办法。货币资产、实物资产、资源资产、债权、债务、对外投资等通过实地盘点，账面核对，与投资单位核对相结合的办法，进行全面清核，通过清产核资，达到帐款、帐实、帐据、帐帐、帐表五相符。
3、做好登记造册工作。在对财产物资和债权债务盘点结束后，对需要核销的资产和负债要按规定程序进行，不得擅自核销，要对村集体经济的所有资产和债务进行登记造册，并做好账户的调整核算工作。
4、清产核资的时间要求。根据县部分镇行政区划调整工作实施阶段的整体计划安排，这次清产核资工作从
三、做好资产的分割和移交
1、资产分割。涉及行政村区划调整的，要按照公平公正原则、属地原则、权责匹配原则、历史沿革原则，在平等协商的基础上，对资产和债权债务进行分割。对具有疑难性质资产的处置，由县农经局会同镇、村协商，合理界定，妥善处理。村级将分割后或不需要分割的所有资产和债权债务要编制好清册，进入镇、村档案管理。
2、资产移交。在各村完成清产核资和资产分割、编制好资产和债权债务清册后，一是由区划调整的行政村向原属镇政府办理村所有资产，包括土地资产、农户土地承包和村级债务、权益等档案资料的移交；二是由区划调整的相关镇政府切实做好各种档案资料的移交工作，档案资料主要包括会计档案、土地承包档案、各类经济合同等，对移交的档案资料要编制好移交清册，并办理好书面移交手续。
四、严肃清产核资的工作纪律。
在行政区划调整期间，涉及村的所有资金、财产物资从10月15日零时至完成交接，实行冻结封存，严肃财经纪律，不得转移、私分，严禁设立帐外帐，私设小金库，坚决防止集体资产流失。对违反财经纪律的要严肃查处。
二〇〇八年十月十三日
