各子公司、各部门、城投集团各施工及监理单位：
    为促进城市开发建设的顺利开展，更好的完成城市建设各项任务，结合本集团工程实际，特制定本办法。
    一、指导思想
    坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“建精品工程、树崭新形象”为目标，结合县委、县政府“基础建设年”活动，把劳动竞赛作为城市基础设施建设管理的重要载体，通过开展以“比质量、比安全、比进度、比文明施工、比廉洁自律”为主要内容的劳动竞赛活动，强化工程建设管理，协调施工单位、监理单位，增强各方责任心，调动各方工作积极性和创造性，为城市开发建设创造和谐的建设氛围，力求打造“精品工程、阳光工程、平安工程”，为加快城市基础设施建设建功立业。
    二、竞赛活动的形式、范围和时间
    1、竞赛形式采取综合竞赛的方式，以“比质量、比安全、比进度、比文明施工、比廉洁自律”为主要内容，每月一评分，年度综合评比。
    2、竞赛范围：凡直接参与县城投集团工程建设管理的施工项目部、监理项目部（且工程造价在300万以上的）。
    3、竞赛时间：为2009年至2011年，时间三年。以年度为单位，参加年度评比的项目为当年度竣工的项目，当年未竣工的项目参与评分，评分结果转下一年度考核评比。
    三、劳动竞赛的内容
结合本集团工程实际情况，在施工单位、监理单位中开展以“比质量、比安全、比进度、比文明施工、比廉洁自律”为主要内容的竞赛活动，竞赛以百分制计分考核。
    施工项目部：
    ㈠基本要求
    1、驻地建设满足要求：驻地建设环境整洁、有序、卫生、生活条件符合相关规定。办公条件达到规定条件，上墙规章制度、图表齐全、规范。内部管理及安全廉政规章制度健全，岗位职责明确。用挂图清晰、及时的表示项目部组织机构、形象进度及计划完成情况，悬挂在项目部适当位置。在施工现场适当位置、项目部驻地设置工程简介牌。
    2、机械设备、人员配备满足要求：按招标文件和施工合同要求配备相应的机械设备和人员，持证上岗满足要求。
    3、各施工单位应牢固树立“质量责任重于泰山，安全责任重于泰山，廉政责任重于泰山”的意识，层层签订责任状，做到责任到人。确保本工程自开工到竣工验收，工期有保障，质量保优质，安全廉政无问题。
    4、按要求在驻地、施工现场、拌和场悬挂有关标语、口号及安全警示标志。按照文明施工管理办法的规定，切实做到文明施工。
    5、积极配合业主（业主代表）、总监代表处、驻地监理处的工作，积极主动的完成工程建设任务。
    ㈡否决条件
检查考核过程中发现下列问题的实行一票否决，取消该月考评资格。
    1、外业检查中因工程质量问题、安全问题、受到上级主管部门通报批评的。
    2、因施工单位自身管理不善，安全措施落实不到位，发生重大质量、安全责任事故的。
    3、廉政建设不利，发生重大廉政责任事故的。
    4、在检查考核中，若发现施工单位对监理指令落实不力，或对业主（业主代表）、总监代表处交办的工作执行不力而对工程质量、进度造成重大影响的。
    ㈢考核内容
    1、工程质保体系基础分（30分）
    ⑴项目管理制度健全，岗位职责明确。未建立的每项制度扣2分；制度不执行的，每项扣2分。
    ⑵人员到位：按招标文件和施工合同要求配备人员，及时到位，未经业主同意不得更换。工程开工至竣工期间由监理单位和业主项目负责人对工程所配备的项目管理人员实行考勤制，集团工程管理部以随机抽查形式进行督查。项目经理和技术负责人到位率达不到招标文件和施工合同要求的，每人次少一天扣3分；其他相关人员到位率达不到要求的，每人次少一天扣1分。
    ⑶机械设备到位：按招标文件和施工合同要求，满足工程进度要求。达不到招标文件和施工合同要求时，每缺一台扣2分。
    2、工程质量基础分（30分）
    ⑴在业主、监理的巡查和抽查中存在问题，造成局部返工的，每项扣5分。工序和检验批未经验收进入下一道工序和检验批的，每项扣5分。
    ⑵原材料进场前应经监理检查认可，同意后方可进场，使用材料材质证明齐全，检查合格。凡使用不合格材料的每项扣5分。
    ⑶无正当理由擅自变更或变更手续不全的，发现一次扣5分。
    ⑷工程资料及时、规范；质检报告、试验资料准确、齐全；各种数据准确、完整；内业资料整理有序。达不到要求每项扣2分。
    ⑸在工程质量保修期内未按保修承诺执行的扣10分。
    3、工程进度基础分（20分）
施工单位应在开工报告签署以前，按工程约定的工期编制好工程进度计划安排，报监理及业主审批，工程开工后应严格按进度计划安排施工。如遇因业主原因可能会影响工期的，施工单位应及时以书面形式向监理及业主报告，并以由业主批准后的延期报告作为工程延期依据。非正当原因导致的工期延误，按每延误一天扣2分。
    4、工程施工安全和文明施工基础分（20分）
    ⑴根据招标文件和合同要求在施工范围内采用必要的封闭措施，并设置完善的安全设施及醒目的警示标语。用电、用气、用水等严格按文明施工现场管理要求及安全管理的相关规范操作。未按规定的每项扣5分。
    ⑵工程安全资料及时、规范，达不到要求的每项扣2分。

    监理项目部：
    ㈠基本要求
    1、驻地办公满足要求：办公条件达到规定条件，上墙规章制度、图表齐全、规范。内部管理及安全廉政规章制度健全，岗位职责明确。用挂图清晰、及时的表示监理办组织机构、工程形象进度及计划完成情况。
    2、设备、人员配备满足要求：按招标文件和监理合同要求配备相应的设备和人员，持证上岗满足要求。
    3、各监理单位应牢固树立“质量责任重于泰山，安全责任重于泰山，廉政责任重于泰山”的意识，层层签订责任状，做到责任到人。在工程施工期间，监理机构应保证自身安全质量管理体系健全和有效运行，满足施工现场安全质量监理工作需要，确保工程自开工到竣工验收，工期有保障，质量保优质，安全廉政无问题。
    4、按要求编写监理大纲及监理细则，及时组织召开监理例会，并形成会议纪要，及时编写监理月报。
    5、积极配合业主（业主代表）的工作，积极主动的完成工程建设任务。
    ㈡否决条件
检查考核过程中发现下列问题的实行一票否决，取消该月考评资格。
    1、外业检查中受到上级主管部门通报批评的。
    2、因监理单位监管不善，措施落实不到位，发生重大质量、安全责任事故的。
    3、廉政建设不利，发生重大廉政责任事故的。
    4、在检查考核中，若发现监理单位对业主（业主代表）交办的工作执行不力而对工程质量、进度造成重大影响的。
    ㈢考核内容
    1、工程质保体系基础分（30分）
    ⑴项目监理制度健全，岗位职责明确。未建立的每项制度扣2分；制度不执行的，每项扣2分。
    ⑵人员到位：按招标文件和监理合同要求配备人员，及时到位，未经业主同意不得更换。工程开工至竣工期间由业主项目负责人对工程所配备的监理人员实行考勤制，集团工程管理部随机抽查形式进行督查。项目总监和监理工程师到位率达不到招标文件和监理合同要求的，每人次少一天扣5分；监理员到位率达不到要求的，每人次少一天扣3分。
    ⑵设备到位：按招标文件和监理合同要求，满足工程管理需要。达不到招标文件和监理合同要求时，每缺一台扣2分。
    2、工程质量基础分（30分）
    ⑴在业主的巡查和抽查中因监理工作失职发生工程质量问题，造成局部返工的，每项扣5分，并按合同要求给予处罚。工序和检验批未经验收进入下一道工序和检验批的，每项扣5分。重点部位旁站不到位的每次扣5分。
    ⑵原材料进场前应检查认可，同意后方可进场，使用材料材质证明齐全，检查合格。凡未严格检查验收，见证检验，每项扣5分。
    ⑶无正当理由擅自变更或变更手续不全的，发现一次扣5分。
    ⑷工程监理资料及时、规范；各种数据准确、完整；内业资料整理有序。达不到要求每项扣2分。
    ⑸在工程质量保修期内未按保修承诺执行的扣10分。
    3、工程进度基础分（20分）
监理单位应在开工前审批施工单位编制的工程总进度计划，每月审批月进度计划，提出合理的意见，严格按批准的进度计划督促施工单位。由于监理办原因，导致所监理的工程进度滞后，按每延误一天扣2分。
    4、工程施工安全和文明施工基础分（20分）
    ⑴根据招标文件和合同要求由于监理单位失职而造成的施工单位未按施工现场管理要求及安全管理的相关规范操作的，每项扣5分。
    ⑵工程监理安全资料及时、规范，达不到要求的每项扣2分。

    四、劳动竞赛活动的组织领导
    1、竞赛活动领导小组成员:
    组 长：张祥生
    副组长：张国民、林周良 、曹勇民
    成 员：工程管理部（穆云飞）、城建公司（高明）、置业公司（汪雪明）、拆迁公司（黄勤）、开发公司（吴文贤）
    下设立功竞赛活动办公室
    办公室主任：张国民
    成员：穆云飞、潘林飞、梁波
    2、竞赛组织机构职责
    ⑴组织对参加竞赛活动单位的每月考评（竞赛活动办公室）、综合考评及奖励（竞赛活动领导小组）；
    ⑵负责起草、修改、审定竞赛活动有关文稿和奖励等有关工作；
    ⑶做好考评的汇总和协调工作；
    ⑷负责总结、推广竞赛中的先进经验和先进典型，制作发放奖状、证书、流动红旗。
    五、考评和奖励
    根据工程建设管理的特点，本次竞赛分两个类别：①施工项目类②监理项目类。由竞赛办对监理单位、施工单位项目部进行每月一次考评，按每月考评得分高低排列，年底汇总，按综合平均得分高低，分类别、分组别取前三名进行奖励并颁发优胜证书。
    1、施工项目类按工程建设规模分两个组：①1000万以上（含1000万元）②1000万—300万元（含300万元）。
    ⑴工程造价1000万元以上（含1000万元）的施工项目部：综合得分第一的，奖励人民币5万元并颁发优胜证书；综合得分第二的，奖励人民币3万元并颁发优胜证书；综合得分第三的，奖励人民币2万元并颁发优胜证书。
    ⑵工程造价1000万—300万元（含300万元）的施工项目部：综合得分第一的，奖励人民币3万元并颁发优胜证书；综合得分第二的，奖励人民币2万元并颁发优胜证书；综合得分第三的，奖励人民币1万元并颁发优胜证书。
    2、监理项目部：综合得分第一的，奖励人民币3万元并颁发优胜证书；综合得分第二的，奖励人民币2万元并颁发优胜证书；综合得分第三的，奖励人民币1万元并颁发优胜证书。
    各在建工程施工项目部、监理项目部所承建或监理的工程，在合同指定要求以外被上级行政主管部门评为“县级标化工程”、“市级标化工程”、“秦山杯”、“南湖杯”的集团公司将另行给予奖励2至10万元，并在劳动竞赛综合得分上加2到5分。
    本办法奖励资金均由业主在建设单位管理费（其它管理性开支）列支。