各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为进一步加强机关效能建设，转变作风，提高镇（街道）工作透明度，提升工作效能和服务水平，打造便民、高效、廉洁、诚信的服务型政府，根据上级党委、政府有关要求，现就加强镇（街道）便民服务中心建设工作提出如下意见：

　　一、指导思想　

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“作风建设年”活动为契机，进一步推进基层政府、站所转变职能，创新便民利民服务方式，创建优质、高效、便捷、规范的政务服务环境。　　

　　二、工作原则

　　1.坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，科学设置服务事项和工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。

　　2.坚持公开透明原则。实行“六公开”服务，即通过服务指南、办事须知、网站等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。　　

　　3.坚持务实高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。
　  4.坚持依法行政原则。所有服务事项，都要严格依照法律法规办理，建立健全规章制度，规范工作程序和办事行为，除按政策规定收取有关费用外，任何单位和个人不得擅自收取费用，严禁违规收费、搭车收费和以权谋私。

　　三、建设要求

　　1.基础设施建设。根据镇（街道）现有条件，便民服务中心按照“便民利民、务实高效、分步实施、扎实推进”的原则建设，争取用二到三年的时间，实现我县镇（街道）便民服务中心的高标准和规范化。今年首先应通过扩建、改建、共建、置换、调剂等方式确保要有面积不少于100平方米的集中办事大厅，实行开放式窗口办公。结合其它建筑在建的以及今后规划建设的，应考虑设置500平方米以上的便民服务大厅，建设高标准、规范化的便民服务中心。便民服务中心要有统一的便民服务中心标牌和服务窗口标牌；配备办公桌椅、电脑、打印机、电子显示屏、电话、文件柜、公示牌、告知单、意见箱、工作人员胸卡和方便群众办事的设施。便民服务中心布局、装饰要求简洁、合理、美观。

　　2.工作职责和进驻窗口。镇（街道）便民服务中心主要承担面向企业、群众的行政审批、证照办理、项目代理、委托受理、信息咨询等便民服务。有条件的镇（街道），原则上要求涉及民生的所有审批、服务类事项均进中心，相关人员在便民服务中心集中办公；受办公条件限制的镇，一般可设项目代理、村镇建设（村建、两新）、民政残联、社会事业（社保、医保、计生服务、家电下乡）、劳动保障、农技水利、国土、公共资源交易、新居民服务以及党员服务等窗口。