各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县村邮站和信报箱建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一一年十二月十八日

海盐县村邮站和信报箱建设实施方案

　　为贯彻落实《省发改委省财政厅省邮政管理局关于加强邮政普遍服务推进村邮站和信报箱建设的意见》（浙发改社会〔2010〕1106号）文件精神，深入实施“基本公共服务均等化行动计划”，建立健全覆盖城乡的邮政普遍公共服务体系，结合海盐实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和建设目标

　　（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，按照全省“基本公共服务均等化行动计划”的总体要求，着眼于实现邮政公共服务均等化，以建立新型“村级邮政服务站”（以下简称村邮站）和加强信报箱建设为抓手，大力加强邮政普遍服务能力建设，着力提高覆盖城乡的邮政普遍服务水平，形成城乡一体化的邮政普遍公共服务体系。

　　（二）建设目标：按照省政府三年目标（2011年7月-2013年6月）两年完成的部署和要求，到2012年底前，我县基本实现“农村村村建站，城镇户户建箱”目标，即在全县建立村邮站105个（见附件），更新改造城镇居民楼、住宅区住户信报箱约11153个，基本建立覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍公共服务体系。

　　二、建立机构和明确职责

　　（一）建立机构。县政府成立由分管县长任组长、县府办分管主任、县邮政局主要领导任副组长，县发改局、县监察局、县民政局、县财政局、县建设局、县邮政局等相关部门和镇（街道）分管领导为成员的海盐县村邮站建设工作领导小组，负责村邮站建设的组织、协调和推进工作；领导小组办公室设在县邮政局，负责做好相应具体实施工作。

　　（二）明确职责。领导小组办公室各成员单位要按照各自职责，各司其职，并密切相互配合。县发改局负责规划编制和项目审批等工作；县监察局负责将村邮站建设工作的监督检查；县民政局负责将村邮站工作纳入社区服务中心的工作范围，并按有关要求加强管理；县财政局负责资金筹措和保障工作；县建设局负责村邮站规划选点和相关审批管理工作；县邮政局负责提出具体建设方案并做好相关实施和管理工作，加强邮政业务指导、培训和督促。各镇人民政府、街道办事处负责辖区范围内村邮站和信报箱的建设，制定镇（街道）村（社区）村邮站补贴经费标准并予以配套落实，负责村邮员的资质审核和村邮站、信报箱的日常管理工作。

　　三、主要任务和实施步骤

　　（一）试点阶段（2011年12月底前）。

　　在各镇（街道）选择条件较好的五个村（社区）开展村邮站建设试点工作,形成统一的建设标准和管理制度；完成改造补建信报箱的招标采购工作。

　　（二）推广阶段（2012年12月底前）。

　　总结村邮站建设试点经验，制订统一的建设标准和管理服务制度（另行制订）,全面普及推广；基本完成全县村邮站建设和有关镇（街道）改造补建信报箱的入户安装和验收工作。

　　（三）总结阶段（2013年3月）。

　　根据目标要求，进行村邮站建设和信报箱验收扫尾工作，全面完成各项建设任务。

　　四、建设主体和建设模式

　　（一）村邮站建设。

　　1.建设模式。村邮站建设由各镇（街道）负责具体落实。根据建设进度，抓紧明确职责，落实场地（无偿提供）和人员，加强管理，确保农村通邮、用邮安全。县邮政局负责业务规程和服务质量考核标准制定，并做好培训和指导工作。