各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

    《海盐县全民科学素质行动计划（2011-2015年）》已经县政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二〇一二年四月二十八日

海盐县全民科学素质行动计划

（2011-2015年）

　　根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《纲要》）、《浙江省科学技术普及工作规划（2011-2015年）》和《海盐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）》，特制订本计划。

　　一、前  言

　　自2006年国务院颁布实施《纲要》以来，全县扎实开展公众科学素质建设工作，积极推动五大重点人群科学素质行动和四大工作体系建设，全面实现了《海盐县公众科学素质行动计划（2006-2010年）》确定的工作目标。

　　我县全民科学素质建设虽然取得了显著成效，但也存在一些薄弱环节。全县科技、科普资源有待充分发掘、整合利用，科普基础设施服务能力有待提升，科普人才队伍建设有待加强，社会各方力量广泛参与科学素质工作的积极性还没有充分调动，全民科学素质建设的水平需要进一步提升。

　　“十二五”时期是我国深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，也是我县经济建设和社会发展的重要时期，进一步加强公民科学素质建设，对于增强自主创新能力，加快发展方式转变，保障和改善民生，坚持以人为本，促进经济社会又好又快发展，具有重要意义。

　　二、方针与目标

　　指导方针：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，着眼于提升自主创新能力，大力加强全民科学素质建设，在全社会倡导科学思维、科学生活的新风尚，促进全县经济社会和人的全面发展。

　　发展目标：到2015年，科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有进一步发展，科学普及工作深入开展，科学知识、科学方法、科学思想、科学精神广为传播，全县人民的科学文化素质得到显著提升，并与经济社会发展相协调，公众具备基本科学素质的比例高于全省平均水平。

　　——全社会贯彻落实科学发展观的积极性明显提高。继续突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，加强对低碳经济、防灾减灾、公共安全、健康生活等观念和知识的宣传普及，努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围，促进公众的创新意识进一步增强，创新型人才大量涌现。

　　——公民科学素质建设服务能力大幅提升。继续推进科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施工程建设，促进科普资源更加丰富，科普人才队伍日益壮大，公众接受科学知识的机会与途径不断增多。

　　——公民科学素质建设机制更加完善。“政府主导，部门推动，社会参与，优势互补，协作配合”的工作格局进一步巩固，科普资源共享机制逐步完善，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。

　　——公民科学素质不断提升。公众了解科学技术知识，掌握科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神的渠道不断拓宽，运用科学知识和方法处理实际问题和参与公共事务的能力显著提高，领导干部和公务员、社区居民、农民、未成年人、城镇劳动者科学素质持续提升，五大人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。

　　三、主要行动

　　（一）领导干部和公务员科学素质行动  

　　围绕弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力，为提升全社会的科学素质发挥示范引领作用。

　　1.认真抓好科学素质教育培训的整体规划，把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容。认真贯彻落实《2010－2020年干部教育培训改革纲要》、《2011－2020年公务员培训纲要》、《2010－2015年全国团干部教育规划》、《全国妇女干部教育培训“十二五”规划》。各单位要根据教育培训规划制定相关的年度计划和实施意见，把科学素质教育纳入单位干部的培训课程，将贯彻落实科学发展观列为领导干部年度考核的重要内容。

　　2.在学习型机关建设中注重培养领导干部和公务员的科学素质。各党委（党组）中心组要将科学发展、创新型国家建设等战略思想以及我国科技发展规划等作为理论学习的重要内容，注重对领导干部和公务员进行科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的教育培训。组织科研力量开展提升领导干部和公务员科学素质的专题研究，为开展良好的教育培训提供科学方法。

　　3.组织面向领导干部和公务员的各类科普活动。采取多种形式，鼓励各级领导干部和公务员，积极参与全国科普日等科普活动，带头了解科学、宣传科学、运用科学，不断增强其抵制伪科学能力，切实为公众树立崇尚科学、追求科学的榜样，发挥好领导干部和公务员群体在提升全民科学素质行动中的表率作用。

　　4.加强以科学素质为基础的公务员能力建设。规范初任培训、突出任职培训、深化在职培训、强化业务培训，创新培训形式，健全培训机制，确保科学素质教育培训任务的落实。充分利用网络、远程教育等现代培训资源，满足公务员各类别、多层面、多样化的培训需求，为提高公务员的科学素质提供有效的途经。在选拔录用、竞争上岗、综合评价工作中要体现对领导干部和公务员科学素质的要求，适当增加对测评对象科学素质的考评内容。

　　5.为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。利用海盐新闻网、海盐在线、嘉兴日报海盐分社、海盐电视台等各类新闻媒体创办有关提高领导干部和公务员科学素质的专题、专版、专栏，传播科学思想、科学方法和科学精神。进一步加大宣传力度，推出一批注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型。

　　（二）社区居民科学素质行动

　　围绕建设文明和谐社区，发展完善社区公共服务体系，提升社区居民运用科学知识解决实际问题、提高生活质量、应对突发事件的能力，促进社区居民整体科学素质的提高。

　　1.健全社区居民科学素质工作体系。加强街道和相关部门对社区居民科学素质工作的协调与服务。根据社区的实际状况与需求，建立健全相应的工作队伍，将科学素质工作列入年度工作计划，落实经费预算，切实把社区居民科学素质工作落到实处。

　　2.开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容，依托科技活动周、全国科普日等宣传平台，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高居民科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用。面向老年人、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动，面向新社区新居民开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。通过多层面、经常化的宣传教育，倡导节约资源、保护环境、健康文明、积极向上的生活观念和生活方式，营造崇尚科学的社会氛围。

　　3.实施社区科普益民计划，提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，拓展和发挥其服务功能。创新社区科普活动载体，结合社区信息化建设，发挥人文讲坛、互联网、移动通信、社区LED电子显示屏等传播功能，积极开展科学生活、社区矫正、心理疏导、人文关怀等宣传教育活动，不断提升社区居民科学文化素质。健全街道科协、社区科普小组等基层组织。社区科普与社区建设、社区管理、社区服务有机结合，与创建文明县城、文明街道、文明社区、文明家庭有机结合，广泛开展科普示范街道、社区、楼道、家庭的创建活动。40%的街道、社区达到省级基层科普示范单位的标准，70%的街道、社区达到市级基层科普示范单位的标准。

　　4.构建社会化的社区科普工作格局。建立健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍。有效整合社会资源和社区科普资源，鼓励学校、协会、企事业单位等社会力量积极参与社区科普活动，探索建立科普资源共建共享机制。加强新社区大学生“村官”的培养和管理，强化社区科普舆论宣传，营造社区科普良好氛围，形成社区科普工作强大合力。

　　（三）农民科学素质行动

　　围绕全县统筹城乡发展和新农村建设的整体部署，结合农村产业发展需要和农民自身需求，努力探索适合农民的科技教育、传播和普及模式，进一步提升农民依靠科技发展生产、改善生活和增收致富能力，促进农民科学素质的提高。

　　1.认真落实《农民科学素质教育大纲》，大力开展面向农民的科技教育活动，建立适应需求的农村科学教育培训体系。发挥农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、农村成人文化教育机构、农业科教与网络联盟、镇（街道）综合文化站、村文化活动室等在农村科技教育培训中的作用，扩大农民受教育覆盖面，全面提升农民的整体素质。

　　2.大力实施农村劳动力培训转移工作。根据我县统筹城乡建设和发展生态高效都市型现代农业的需要，开展农业专业技能培训、农民创业创新培训、农民转移技能培训、务工农民岗位培训，全面提升创业创新能力和就业技能。

　　3.广泛开展农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动；总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普集市等行之有效的做法，探索“常下乡、常在乡”的长效机制。

　　4.切实加强农村科普示范体系建设。继续实施基层农技推广体系建设示范县、生态家园富民工程、“清洁家园、美丽乡村”行动等惠农工程。充分发挥农业科技示范户、农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普惠农服务站的示范带动作用，探索建立科普服务“三农”的长效机制。深入开展科普示范单位创建活动，推广农民科学素质行动的先进经验。

　　5.建立健全农村科技教育、传播与普及服务网络。充分发挥镇（街道）科协、村科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用，引导农业技术推广机构、农民专业合作组织、农业龙头企业等积极参与农村科技教育服务工作。加强对农村党员基层干部、种养大户和科技示范户、农民合作组织负责人以及农村各类实用人才的培训，重点加强对各类农村实用技术培训机构教师的继续教育培训。发挥好科技专家服务团和科技特派员、大学生村官、科普志愿者在科普宣传、科技咨询中的作用，努力打造科技服务“三农”的长效机制。

　　（四）未成年人科学素质行动

　　针对全县各个年龄段未成年人的生理和心理特点，以学校（幼儿园）科学课程教育为基础，以提高课堂教学质量和丰富课外校外活动内容为手段，充分发挥学校（幼儿园）、家庭和社会三者的综合教育作用，激发未成年人学习科学知识的兴趣，从小养成科学的思维方式和行为习惯，促进他们整体科学素质明显得到提高。

　　1.将科学启蒙教育融入学前教育日常教学活动。结合幼儿的特点，利用身边的事物与现象，通过游戏活动等方式激发幼儿的好奇心，发展幼儿的观察力、想像力和认知能力。

　　2.推进基础教育阶段科学素质教育。以深化基础教育课程改革为契机，严格落实科学课程标准，完善考核评价制度，鼓励学校开发以科学教育为内容的校本课程。鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式，提高科学素质。鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课，拓宽学生的知识面。大力推进通用技术课程的普遍开设，积极开展研究性学习、社会实践，提高学生的综合能力。注重课程的综合性与连贯性，提高科学课程的教学质量和效果，推进基础教育均衡发展，切实提高中小学科学教育质量。改革职业教育，着力培养学生的职业技能和就业创业能力，开展立足于工作和生活的职业指导教育。