各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发﹝2012﹞20号），进一步加强食品安全监管，落实监管责任，整合监管资源，切实提高我县食品安全保障水平，县政府决定在全县开展食品安全“网格化管理，组团式服务”工作，现提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以强化食品安全监管、进一步落实食品安全工作责任为核心，以创新社会管理为动力，整合食品安全监管资源，创新基层食品安全监管模式，通过“网格化”管理，实现条块联动、横向到边、纵向到底的基层食品安全一体化监管网格，切实保障和维护人民群众的身体健康和生命安全。

　　二、工作目标

　　坚持食品安全日常监管与网格化管理相结合，通过划分网格、定人定责，进一步落实各镇（街道）、食品安全监管部门的工作责任，逐步完善食品安全监管责任网建设。打破“条”“块”分割，建立以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，早发现、早处置、早解决问题的工作机制。在纵向上，完善基层网格、村（社区）、镇 (街道)、县四个层面自下而上反映问题和自上而下处置解决问题的工作机制；横向上，各职能部门依托网格化管理平台，处理和解决好职责范围内的各种问题，加强协同配合。

　　三、工作内容

　　（一）科学划分网格。根据食品安全监管工作要求，依托社会管理综合治理网格化管理平台，在各镇（街道）已划好的网格基础上，将所有食品生产经营者（包括食用农产品种养殖、生猪屠宰、食品生产加工、食品流通、餐饮服务等环节）按照属地管理原则，统一纳入现有的网格进行管理。以镇（街道）为单位，全县划分为9个片区；以村（社区）为单位，划分网格组，并根据需要进一步细分为相当数量的网格。

　　（二）科学组建团队。各县级食品安全职能部门应根据本部门、本系统的特点，组织监管人员以及技术机构、社会组织的专业人士参加，组建专业服务团队，为群众和基层提供有关食品安全的政策咨询、专业支持和特色服务。各镇（街道）应依托镇（街道）社会服务管理中心，吸收农经、商务、卫生、城管、工商、质监、食品药品监管等部门及派出机构的力量，最大限度地整合和利用各方面资源，根据辖区及网格内涉及食品安全的对象数量、范围、特点和工作实际，分级、分类组建食品安全服务队，对责任网格进行经常性的联系服务，做好食品安全的管理服务工作。

　　（三）明确工作职责。以网格为单位，落实基层食品安全监督责任，分片包干，责任到人，对食品安全实行全天候、全方位、全过程监督。摸准查清本地食品安全问题，掌握网格内食品安全的动态情况，在第一时间掌握网格内的食品安全矛盾隐患，将各类食品安全的风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层。

　　各镇（街道）要切实履行食品安全属地管理职责，做好辖区内食品安全的组织协调、日常管理工作。各镇（街道）应明确一名食品安全协管员，各村（社区）应明确一名食品安全监督员，各基层网格应配备1名专（兼）职食品安全管理员，负责辖区（网格）内食品安全日常工作协调和信息收集、汇总、报送等工作。

　　县级各食品安全监管部门要对应镇（街道）确定各片区及网格的食品安全监管责任人员，配齐配强网格片区监管执法力量，实行基层食品安全工作片区化管理与网格化管理相结合，协助配合各镇（街道）实施以动态监管、定期巡查、联合执法等为主的网格化管理。

　　各镇（街道）在管理服务团队组建后要明确团队负责人及其成员，落实工作职责。通过上门走访、电话联系、蹲点调研等方式，征集意见建议，排摸不稳定因素，及时化解食品安全工作中的困难和问题，为网格内企业和群众提供多元化、细致化服务。村（社区）和基层网格要进一步发挥信息报送、宣传教育的作用，做好上情下达和下情上报工作。

　　（四）建立工作机制。

　　1．定期例会制度。各镇（街道）牵头组织管理服务团队，不定期开展联合执法检查、专项整治和行动。定期召开工作例会，听取工作运行情况汇报，总结和部署阶段性工作。集中梳理、分析和研究解决“网格化管理、组团式服务”中存在的主要问题，对各类问题进行分析研究，第一时间予以解决，对不能解决的问题进行整理上报。各网格单元之间、管理服务团队之间做到信息互通、优势互补、困难互帮，不断提高工作和服务效能。