各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县鼓励和引导个体工商户转型升级为有限公司的实施意见》已经县十四届政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○一二年十二月十七日

海盐县鼓励和引导个体工商户转型升级为有限公司的实施意见

　　为进一步推进全县民营经济发展，拓展个体工商户生存和发展空间，支持其做大做强，促进全县市场主体增量提质，现就全县个体工商户转型升级为有限公司（以下称“升级企业”）提出如下实施意见：

　　一、目的意义

　　近年来，全县市场主体总量增加明显，个体工商户已成为推动本县经济社会发展的重要力量，但由于受各种因素制约，个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势。个体工商户升级为企业，既能提升业态、增强竞争力，又能提高全县资源利用率，促进增容扩张，更能培育全县经济的新增长点，对全县经济社会发展具有较大意义。

　　二、原则、目标与范围

　　（一）基本原则

　　本着“政府主导、主体自愿、部门联动、分步推进”的原则，按照规划一批、培育一批、壮大一批的工作思路，积极支持引导已经工商登记的个体工商户企业转型升级为有限公司，实现向现代企业转变。

　　（二）工作目标

　　根据全县个体工商户实际生产规模和经营状况，确定升级企业的重点对象，建立培育后备库，采取积极有效措施重点引导、分步推进，确保到2015年底升级企业达到300户，其中2012年50户、2013年100户、2014年100户、2015年50户，力争达到500户。

　　 （三）适用范围和升级方式

　　 符合下列条件的个体工商户可以申请变更升级为有限公司：

　　1．工商部门登记在册的个体工商户；

　　2．具备相对独立且合法建造、可安全使用的经营场所；

　　3．诚信守法经营，个体工商户无违法违规记录，个体经营者无不良警示记录；

　　4．从事的经营项目应当符合本县产业政策的相关规定。

　　根据《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规规定，个体工商户升级为有限公司采用变更登记程序。原个体工商户债权债务依法仍由个体经营者（家庭经营的由参与经营的全体家庭成员）承担，升级后债权债务依法由变更后的有限公司承担。

　　三、政策措施

　　（一）县财政局以升级企业上一年度的增值税、营业税、企业所得税（生产经营所得个人所得税）实缴税金为基数，对实缴税金地方财政实得部分新增超过一万元的企业，由财政给予三年内按80%的奖励。

　　（二）县工商局按照免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知规定，减免个体工商户在办理升级为有限公司时的登记性收费；对升级企业后要求保留原个体工商户字号的，应给予保留；变更为有限公司后，按规定出具《个体工商户转型变更证明》作为相关部门落实优惠政策的依据；原个体工商户已获得的“著名商标”、“消费者信得过单位”、“诚信经营户”等荣誉，可由转型升级后的企业沿用。

　　（三）县国税、地税局对符合条件的纳税人凭工商部门核发的营业执照和《个体工商户转型变更证明》及时办理税务登记（符合条件的纳税人按规定办理一般纳税人资格认定）；升级变更为符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，其中，年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，自2012年1月1日至2015年12月31日，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对按规定确有困难的企业，报经地税部门批准后给予减免房产税、城镇土地使用税；对符合产业政策的小微企业，报经地税部门批准后，自创立之日起3年免征、第4—5年减半征收水利建设专项资金；从2012年1月1日至2014年12月31日，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税；符合小微企业条件的，在2012年1月1日至2014年12月31日期间免收发票工本费。