各行政村（社区）、街道各部门、各有关单位：

为认真贯彻落实海盐县人民政府盐政发〔2012〕81号、盐政办发〔2012〕161号等文件精神，及时、有效制止和查处“两违”建设行为，经街道党委、办事处研究决定，成立秦山街道“两网化”管理领导小组，开展“两违”整治工作。有关通知如下：

一、成立“两网化”管理领导小组

“两网化”管理是指根据我街道行政区域、交通、河流和村庄的坐落位置，将街道辖区划分为若干个单元网格，将网格内“两违”行为管理责任落实到具体责任人，每个网格明确监管责任人，监管信息通过网络实现实时沟通，及时发现、报告和有效制止“两违”行为的发生。街道“两网化”管理领导小组由街道党委书记黄华忠、办事处主任范正华任组长，分管新市镇、工业、农业、社会事业、城建交通等领导任副组长，街道城管办、城建交通管理服务中心、秦山国土资源所、秦山派出所、经济建设服务中心、农水中心、综治办、财政办等部门主要负责人任领导小组成员。领导小组下设“两网化”管理办公室（简称“两网办”），两网办主任由分管城建交通领导兼任，秦山国土资源所所长、街道城管执法中队负责人任两网办副主任。秦山国土资源所、街道城管执法中队等部门抽调11名人员为两网办成员。各村（社区）相应设立“两网化”管理协管小组，人员由村（社区）党支部委员会和村（居）民委员会（简称“两委”）成员组成，配合街道两网办开展“两违”整治工作（街道两网办人员名单附后）。

二、开展“两违”整治工作

（一）管理职责

1、街道两网办负责制定与落实辖区内“两网化”长效管理办法与举措。具体职责是：实行“无休日”办公机制；负责查处“两违”行为;对各村（社区）制止“两违”行为情况进行督查、考核；依据动态巡查、信访举报，向各村（社区）下达处置违法行为指令。依法做好各类违法用地、违法建设的动态巡查和处置工作，做到及时发现及时处理；负责辖区内“两违”案件的情况调查；牵头组织并协调供电、供水部门进行辖区内各类违法建（构）筑物的拆除工作；负责处理辖区内“两违”行为的信访和举报投诉工作；每月对处置“两违”情况进行分析研究、总结与上报；每年年终对各村（社区）进行考核。

2、各村（社区）的主要职责是：宣传相关法律法规及政策；对辖区进行巡查，及时发现、制止、报告本村（社区）的“两违”行为；调解本村（社区）的信访矛盾；协助有关部门查处“两违”行为；每月对查巡“两违”情况进行分析研究、总结与上报；每年年终对照考核要求进行自查和总结。

（二）管理机制

1、建立三级管理体制。根据街道基本单元网格布局，决定设置秦山街道三级网格管理体制，落实三级责任主体。一级网格单元以街道为区域，街道领导为责任人；二级网格单元以行政村（社区）为单元划分若干片区，街道两网办副主任及分片包干的监察队员为责任人；三级网格单元以承包组为单元划分若干片区，村（社区）分片包干的“两委”人员为责任人。