局机关各科(室) 、局属各单位：

　　根据《海盐县人民政府办公室开展安全生产“基层基础建设年”活动的实施意见》（盐政办发〔2013〕12号）文件要求，为进一步加强文化安全生产基层基础建设，提升文化行业安全生产保障能力，决定在全县文化行业开展2013年安全生产“基层基础建设年”活动，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“重心要下移、机构要加强、保障要有力、素质要提高、管理要规范”为总体要求，落实安全责任，夯实基层基础，加强机构建设，完善工作机制，创新监管手段，建立长效机制，努力开创文化行业安全生产工作新局面。

　　二、工作目标

　　通过开展“基层基础建设年”活动，使安全生产“两个主体责任”进一步落实，基层机构队伍、工作机制、标准化、信息化建设等基础性工作进一步加强，文化安全监管层次和水平进一步提高，确保全年安全生产无事故。

　　三、领导机构

　　决定成立以局领导郁惠祥任组长，其他班子成员任副组长，局属单位负责人、各科室负责人为成员的海盐县文化安全生产基层基础建设年活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在文化行政执法大队，朱展宇任办公室主任,具体负责安全生产“基层基础建设年”活动的工作协调和指导。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2013年4月）。局属各单位、文化经营企业立足打基础、利长远，从本单位、本企业实际出发，制订开展安全生产“基层基础建设年”工作计划。

　　（二）全面推进阶段（2013年5月～10月）。

　   1.全面调研阶段（2013年5月）。对局属各单位、文化经营企业安全监管机构和队伍建设、突出问题和监管重点等进行一次全面调查，查明家底，做到心中有数。

　　 2.全面落实阶段（2013年6月～10月）。对照有关要求设置或完善安全监管机构，配备或充实工作人员，建立健全工作制度。做好“安全生产月”宣传活动，以推进各单位、企业主体责任落实为核心，开展局属单位、网吧、娱乐、游戏、演出、电影放映、体育等专项安全生产检查，与工商、消防等部门联合开展安全生产联合行动，开展突发事件演习等活动。

　　　3.督查整改阶段（2013年8月～10月）。对检查中发现的措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，提出批评和改进意见；对存在的矛盾和问题，要及时研究解决措施。结合半年度考核、专项督查交流等形式，对局属各单位、文化企业“基层基础建设年”活动情况进行督查，并予以通报。督促各单位、企业及时改正工作中的不足，提高安全生产及保障能力。

　　（三）总结提高阶段（2013年11月～12月）。对活动开展情况进行回顾总结，汇总台帐资料，及时宣传推广好的经验做法，接受上级考核，建立健全长效机制，巩固扩大安全生产“基层基础建设年”活动成果。

　　五、工作重点

　　以落实责任主体为核心，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，坚持不懈抓动态监管；以提高文化安全为突破，坚持不懈抓宣传教育；以完善应急救援和推广安全技术为保证，坚持不懈抓保障建设。

　　(一)进一步提高安全生产意识

　　各下属单位及文化经营企业要高度重视安全生产，把安全生产工作列入重要议事日程，定期召开了安全专题会议，分析研究安全形势，部署安全工作，主管领导做到了重大活动亲自部署安排，重大问题亲自协调解决，重大会议必讲安全，对影响安全的重大隐患，做到了早发现、早研究、早落实，确保了文化系统安全生产各项工作的顺利开展。各下属单位要对班子成员职责进行了明确分工，落实责任，落实安全生产目标责任状，在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善。局机关要分别与系统各单位、文化经营单位签订了《安全生产目标管理责任状》，并要求将安全生产的目标责任进行层层分解，形成了安全生产一把手负总责，安全生产分工负责，安全生产人人有责的管理网络。

　　（二）加强安全机构建设和安全队伍建设