文章播报
各行政村、 社区，各有关单位：
现将《秦山街道特种设备安全事故防范体系建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
海盐县人民政府秦山街道办事处
秦山街道特种设备安全事故防范体系建设工作方案
为有效加强全街道特种设备安全事故防范，有针对性地探索解决特种设备领域内重点和难点问题，建立健全事故防范长效机制，实现标本兼治，推进全街道特种设备安全形势的进一步稳定好转。经研究决定，在全街道范围内开展特种设备安全事故防范体系建设工作，现制定以下工作方案：
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《嘉兴市安全生产委员会关于加强安全生产重点领域事故防范体系建设的实施意见》（嘉安委〔2013〕1号）、《海盐县人民政府办公室关于开展安全生产“基层基础建设年”活动的实施意见》(盐政办发〔2013〕12号)和省、市、县质监局的有关精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展观，加强和规范特种设备安全管理，全面把握特种设备事故防范的主动权，建立和健全特种设备安全事故防范体系，促进全街道特种设备安全形势的持续稳定好转。
二、目标任务
按照“政府统一领导、街道日常监管、行业安全管理、质监依法监察、企业全面负责、社会监督支持”大监管工作要求，认真总结近几年来周边市、县（区）特种设备安全管理经验教训，努力在构建大监管上有突破，在加强部门联动上有突破，在落实安全责任上有突破，在打非治违、加大执法上有突破，在动态监管上有所突破，使特种设备使用单位事故防范能力明显增强，建立特种设备安全事故防范体系。
三、职责分工
（一）组织领导机构
为了切实做好全街道特种设备安全事故防范体系建设工作，经研究决定，成立由街道主要领导任组长，分管领导任副组长。街道质监员、相关部门安全管理人员参加的秦山街道特种设备安全事故防范体系建设工作领导小组，统一指挥、协调、开展体系建设工作。下设办公室，设在街道经济建设服务中心劳动安全科，由中心分管副主任任办公室主任，联系电话：86400056
（二）工作分工
1．街道经济建设服务中心职能科室积极主动配合开展防范体系建设工作，提供有力技术支撑。
2．各有关部门负责本管辖区（本行业）内特种设备安全状况排摸梳理、日常监管、隐患排查、宣传教育等工作，认真落实监管责任，开展特种设备安全事故防范体系建设。
四、工作步骤
全街道特种设备安全事故防范体系建设工作分四个阶段推进。
第一阶段（3月底前）：制订工作方案，明确组织领导，确定工作目标，落实工作责任，部署开展工作。
第二阶段（4—5月）：开展特种设备安全状况排摸分析，梳理工作难点，提出工作措施。
第三阶段（6—9月）：落实监管责任，建立工作制度，全面组织实施。
第四阶段（10—12月）：总结工作经验，检查督促整改，考核工作成效。
五、工作措施
（一）建立和完善大监管工作机制，落实日常监管责任。
1．加强制度建设。贯彻落实县政府办公室《转发嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强特种设备安全工作实施意见的通知》（盐政办发〔2011〕80号）和各级有关安全生产工作的一系列部署，推进特种设备大监管格局有实质性进展。掌握本辖区特种设备基本状况，建立健全特种设备安全监管各项制度，全面落实监管工作职责。
2．加强监督检查。指导和督促各行政村、社区落实日常监管责任，对监管区域内的特种设备使用单位进行巡查。主要检查项目为：使用单位是否制定特种设备安全管理制度和岗位责任制度，是否制定特种设备应急预案并进行定期演练；在用特种设备是否办理使用登记，在用特种设备及其安全附件是否定期检验并在检验合格有效期内，特种设备作业人员（指安全管理和操作人员）是否持证上岗。认真填写特种设备安全巡查记录，建立巡查台账；督促存在安全隐患的使用单位及时做好整改工作，实行隐患闭环管理。
3．加强宣传教育。要充分利用现有的短信平台、广播电台、成人学校等载体广泛宣传，教育广大人民群众认识违规使用特种设备的危害性，并在重点地区、重点领域组织开展有针对性的专题宣传活动，努力营造“知法、守法”的社会环境。扩大社会举报的有效途径，公布举报电话，积极鼓励广大群众对特种设备安全进行监督。
4．加强考核工作。将特种设备安全“五个率”、“四个有”和四项基本监管职责纳入各行政村、社区年度安全生产综合目标管理考核内容。通过情况通报、沟通交流、考核评比等机制，激发履行安全监管职责的积极性，不断创新安全监管方式、手段，加强对重点设备、重点区域、重点环节的安全检查。
（二）建立和完善部门间联动机制，整合力量形成合力。
1．完善联席制度。建立联席会议制度，通过会议、交流、互动等形式，分析行业内特种设备安全状况，查找存在问题或薄弱环节，切实提高行业内特种设备安全管理整体水平。
