各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　 加强村（含农村社区，下同）组集体资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）管理，对于切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村集体经济不断发展壮大，实现社会和谐稳定具有重要的现实意义。2010年以来，我县通过推进农村集体资产产权制度改革、推行财务“双代理”制度等措施，使农村集体“三资”管理工作基本实现了组织网络化、操作程序化、管理信息化、服务综合化、监督多元化、问责制度化、运作阳光化。但随着农村经济的发展，在农村集体“三资”管理上也出现了一些新情况，为此，在严格执行原有关管理规定的基础上，就进一步强化农村集体“三资”管理工作，提出如下意见：

　　一、强化资金管理，切实保障安全

　　1.加强资金结算管理。对一次性支付现金总额在5000元以上的土地征用补偿款、土地流转费等，须采用转账方式转入农户“一卡通”或开具农户存单形式向农户支付，并取得银行批处理账单作为入账凭证，确保资金和人身安全。

　　2.加强银行账户管理。同一村组在多家银行开立多个结算账户的，对未使用或不需使用的账户进行销户清理，对确需保留的账户须经镇（街道）审核同意，并遵守账户专款专用的原则。

　　3.加强资金安全管理。为防范风险，对村组在银行开立的单位定期存单、单位通知存款等一律不得作为质押物为单位和个人出质，若本村确因发展壮大集体经济需要质押的，须凭镇（街道）签署同意出质的证明才能办理质押；对村组对外投资理财的，以安全、收益为前提，仅限于保本型产品，须经股东（社员）代表大会讨论通过，并由镇（街道）政府（办事处）批准。

　　二、强化资产资源管理，充分发挥效益

　　1.加强资产资源管理。建立健全村组资产资源管理台账，将图片、管理、使用等情况统一纳入农村经管网络，实现账实相符，确保资产资源的完整、安全。