各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为进一步认真贯彻落实党的十八届三中全会和嘉兴市政府关于接轨上海的有关工作要求，紧紧抓住上海“四大中心”建设和中国（上海）自由贸易试验区启动建设等发展机遇，2014年，我县将以拓展合作领域为发展方向，更加重视体制、政策、环境、服务等无形领域的接轨与合作，凸显与上海的“同城效应”，促进我县经济社会转型升级。为有效推动我县2014年度接轨上海工作，结合我县实际，特制定本实施意见。

　　一、深化接轨上海战略，凸显海盐发展新优势

　　1.深化基础设施对接。整合县域内公路、航道、港口等各类交通资源，加快构建对外大联通、对内大循环的现代交通网络体系，完成海盐至王店公路（S101至杭浦高速段）改造工程，开工建设海盐武原至海宁袁花公路工程，推进杭平申线航道（海盐段）改造工程 (以上项目按发改投〔2014〕16、17、18号文件执行) 。对接上海轨道交通，完成轨道交通规划及相关前期工作。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：县发改局、各镇街道）

　　2.增强产业承载能力。以“特色平台建设年”活动为契机，扎实开展“1+3+X”平台建设，加强资源整体提升，增强吸引上海项目落户海盐的承载能力，力争全县新增开发面积2200亩，基础设施投入11亿元，搬迁农户920户，腾退低效用地1000亩。改变原有“人家溢出什么我们接什么”的承接模式，各镇（街道）、开发区结合自身产业特色确定承接重点，进一步提升合作水平。〔牵头单位：县经信局；配合单位：各镇（街道）〕

　　二、调整优化产业结构，增强产业化接轨力度

　　1.强化招商选资工程。全年在上海开展招商活动10场，引进世界五百强企业2家、行业龙头企业1家、1亿美元以上项目1个、工业项目5个、服务业项目1个。与上海台商联谊会和重点台商开展对接活动1次，争取引进项目1个。做好发展高效生态农业文章，在上海召开2014浙江·海盐现代农业投资（合作）洽谈会和海盐特色农产品推介会，2014年供沪杭甬地区农产品力争达到30亿元，与上海海洋大学、复旦大学签订合作项目2个以上。〔牵头单位：县商务局；配合单位：县经信局、县农经局、县工商联、各镇（街道）〕

　　2.推进产业合作平台对接。鼓励各镇（街道）、产业园区与上海各产业平台、行业协会等建立合作关系。继续巩固普陀区桃浦镇结对力度，加强与市北工业园区等平台合作。认真学习借鉴“智慧浦东”建设经验，积极开展合作交流，提升“智慧海盐”建设以及信息化产业发展水平。依托海盐本地企业与上海企业、院所现有合作关系，排摸招商有效信息，积极推进上海企业来盐投资。〔牵头单位：县经信局；配合单位：县商务局、各镇（街道）〕

　　3.加大核电城接轨力度。采取干部挂职等方式，加强与上海市核电办的联系，组织在沪核电关联企业来核电城投资考察。突出与国内外著名企业在沪办事机构和成员单位的联系，4月份组织加拿大坎杜核工业协会代表团来核电城考察。抓好国家核电国核工程有限公司、美国西屋上海公司、中国核动力研究设计院上海办事处等单位的联系洽谈，年内引进1—2个项目。保持与阿海珐集团上海办事处的经常性联系，3月份完成注册资本到位，上半年阿海珐（中国）核电服务有限公司实质运营。推进上海奥桑公司年产8050吨机械设备配件项目，年内完成中国核建检维修基地项目落户。〔牵头单位：核应急办；配合单位：县开发区（西塘桥街道）、秦山街道〕

　　4.推进商会交流合作。加强与在沪海盐籍企业家的联系，积极组织我县民营企业与上海海盐籍民营企业开展各类活动，重点依托上海嘉兴商会平台，开展对接活动2次，争取引进项目1个。〔牵头部门：工商联；配合单位：驻沪办、各镇（街道）〕

　　三、探索强化创新驱动，形成发展核心竞争力

　　1.加强科技区域合作。以创新强县建设为目标，深入推进“1+X”技术转移工作站建设，加强与上海各类高校、科研院所合作，着力引进和培育区域创新载体、企业研发机构和科技型企业。2014年，科技对接活动15次以上，共建创新载体1家以上，参于企业50家以上。完成产学研项目25项以上，合同金额1200万元以上。〔牵头单位：县科技局；配合单位：县商务局、各镇（街道）〕

　　2.推进招才引智工程。发布海盐经济社会发展紧缺人才信息，举办“浙江海盐·上海市欧美同学会人才·项目·资本”对接洽谈会1次。与上海相关人才服务业专业机构合作进行人才招聘至少1次，力争引进1家上海人才服务业机构。引进创业创新领军人才及项目2个。与上海相关高校联合举办中、高级专业技术人才研修班，根据我县人才培养需求，聘请上海高校教师来盐授课。〔牵头单位：县人社局；配合单位：各镇（街道）〕

　　3.加大国家标准件产品质量监督检验中心接轨上海的工作力度。加大和上海（浦东）质监系统的交流合作力度，学习吸收先进管理和技术服务经验。紧密联系上海商飞研究院、上海飞机厂，参与C919大型客机项目前期研制阶段的标准件检测工作。进一步推进与上汽、通用等汽车公司和上海风电紧固件生产企业的检测服务合作。争取在上海地域的检测业务收入达到中心总业务收入的30%以上，并利用现有的合作关系，积极推动海盐紧固件产业与大客项目和汽车产业的合作。〔牵头单位：县质监局；配合单位：各镇（街道）〕

　　四、提升城市环境品位，增强城市发展质量