各村（社区）、各单位：

经研究，决定在全街道开展“无违建街道”创建活动，现将《秦山街道开展“无违建街道”创建活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                        秦山街道办事处

                        2014年3月4日

秦山街道开展“无违建街道”创建活动

实施方案

为深入推进秦山街道“两违”整治工作，建立健全长效管控机制，巩固“三改一拆”工作成果，根据省、市、县 “三改一拆”工作精神及“无违建县（市、区）、无违建镇（街道）”创建活动的有关要求，按照“边整治边创建，借创建促整治”的工作思路，经街道办事处研究，决定开展“无违建街道”创建活动，并制订如下实施方案：

一、创建目标

以“三改一拆”工作为载体，围绕“拆出空间、拆出形象、拆出效益，改出经济转型、改出环境优化、改出功能提升”的要求，将“无违建街道”创建活动与“五水共治”、“四边三化”、“美丽乡村”建设、生猪养殖业转型发展、省县镇村道路周边环境整治、集镇综合治理、工业经济转型升级、农村土地整治复垦等重点工作紧密结合。以拆除旧违法建筑、控制新违法建设行为、规范建设审批行为等内容为抓手，坚持拆控结合、突出重点、综合治理的原则，进一步创新防违控违拆违体制机制，巩固“三改一拆”等工作成效，有效改善我街道人居环境和城乡面貌。

二、实施对象

街道所辖11个行政村（社区）为实施对象，根据街道创建活动要求相应制定“无违建村（社区）”创建计划，通过全面开展清理与整治工作，力争达到“无违建街道”创建标准。

三、创建标准

围绕上级政府“无违建镇（街道）”创建活动的标准，应达到“七个无”的基本要求：一是无既有违法建筑，全面完成“三改一拆”目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆；二是无新增违法建筑，全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆；三是无规划盲区，全面完成规划编制，做到城乡规划、土地利用规划的全覆盖；四是无管理死角，全面建立健全违法建筑防控治理的政策体系、工作机制和管理网络，做到管理规范有序；五是无非法“一户多宅”，全面完成农村非法“一户多宅”的清理整治，对符合“一户一宅”要求的无房、危房户农民建房，优先保障用地指标；六是无非法养殖棚舍，全面清理整治非法违法养殖棚舍，完善养殖规划，严格控制养殖总量，鼓励养殖户转产转业，促进农村养殖业减量提质转型发展。七是无重大群体性事件和安全事故，没有因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故，做到辖区内社会和谐稳定。

四、程序步骤

（一）准备阶段（2014年1月1日—3月31日）。街道成立创建活动领导小组，制定“无违建街道”创建活动的相关措施和办法，并召开动员会，进行广泛宣传与发动。各村（社区）相应成立领导小组，制定辖区内落实创建活动的各项措施与计划，通过对各类违法建设行为的再排查，进一步摸清底数，分清层次，有计划稳步推进。

（二）实施阶段（2014年4月1日—7月31日）。各行政村（社区）全面启动清理与整治工作，以创建“无违建村（社区）”为目标，结合街道各项整治工作要求，分门别类，逐项加以推进落实。以“新违建零发生、老违建年内清”为重要抓手，结合各村（社区）实际，倒逼计划，防控并举、攻坚克难。突出农民建房规范管理审批和农村“一户多宅”清理整治等一些关系公众利益、影响社会稳定的重要环节，严格政策底线，严肃查处违法行为，坚持“一把尺子量到底”。通过强组织、定方案、抓典型、促推动、保成效等一系列工作措施，全力推进各项清理整治工作，确保“无违建街道”创建成功。