各镇人民政府(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：

　　近年来，我县职业教育事业快速发展，培养培训了大批中高级技术技能人才，为经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。但是同时，当前的职业教育还不能完全满足经济社会发展的需要，社会吸引力不强，结构不尽合理，质量有待提高。加快发展现代职业教育，对于深入实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构、促升级，建设“三优”海盐具有十分重要的意义。经县政府研究，现就加快发展我县现代职业教育提出以下实施意见。

　　一、进一步明确职业教育发展目标

　　（一）指导思想

　　贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《浙江省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（浙政发〔2015〕16号）、《嘉兴市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（嘉政发〔2015〕101号）文件精神，树立现代职业教育发展理念，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业创业为导向，加快体制机制改革，统筹发挥政府和市场的作用，深化产教融合、校企合作，创新育人模式，提高育人质量，强化职业教育的吸引力和竞争力，为我县经济社会转型升级提供良好的技术支持和人才支撑。

　　（二）发展目标

　　到2020年，建成与我县发展格局和水平相适应，体制机制日趋完善，结构规模更加合理，产教深度融合，中高职有机衔接，普职教相互融通，满足终身教育需求，具有区域特色、省内领先的现代职业教育体系。

　　1.发展环境更加优化。全面树立“以人为本、多元选择、全面发展、人人出彩”的现代职业教育理念，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，全社会人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。发展职业教育的政策措施和经费保障制度更加健全，职业资格标准和就业准入制度更加完善，社会监督更加有力。

　　2.体制机制更加完善。政府引导作用有效发挥，统筹规划、综合协调、协同管理能力不断增强，市场作用充分发挥，企业主体地位得以确立，行业组织和社会力量广泛参与，教育资源有效整合，现代学校管理制度建设稳步推进。

　　3.结构规模更加合理。形成中等职业教育和高等职业教育有机衔接，职业教育和普通教育相互融通，全日制和非全日制、学历教育和非学历培训协调发展，社会力量积极参与的现代职业教育新格局。保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，中职应届毕业生接受高层次教育比例稳步提升，社会技术技能人才结构有效改善。

　　4.办学水平不断提升。办学模式不断创新，办学条件明显改善，实训场地、设备配置水平与技术进步要求更加适应，信息化和国际化水平快速提升，专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著，覆盖全县的继续教育网络更加完善。不断提高人才培养质量，增强技术服务能力。

　　二、加快构建现代职业教育体系

　　（一）巩固提高中职教育发展水平

　　根据区域转型升级与学生发展需要，统筹规划，分类指导，加强职业教育资源整合，优化专业结构，推进校内外实训基地建设。不断巩固中职教育的基础地位，学生毕业率保持在95%以上。坚持培养和培训并举，多形式开展社会培训，中职学校在校生数与培训人次达1:1.2，到2020年，力争建成省级名校1所，省级品牌专业1～2个，省级优势特色专业2～3个，省级德育品牌项目1个，不断提升职业学校的综合实力和办学水平。

　　（二）拓宽职业教育人才培养渠道

　　加大与高职院校合作办学的力度，推进我县中职学校与高职院校在人才培养目标、教学方案、课程体系、教学过程等方面的有机衔接，为中职学生通过“五年一贯制”、“3+2”、单考单招等途径到高校深造创造条件。在义务教育阶段，广泛增设劳技课、实践活动课。在普通高中要加强职业教育选修课和职业生涯规划教育。积极开展“普职融通”试点，建立普通高中和中等职业学校学分互认、学籍互转机制。探索中职学校和普通高中联合招生、联合培养模式，保障高中阶段学生的多渠道发展。建立技能等级和学历教育课程学分转换机制，推进学习成果互认衔接。试点探索“双元制”、“现代学徒制”等现代职业教育培养模式，努力实现职业人才培养学校和企业、招生和招工、毕业证书和技能证书的有机结合。

　　（三）完善终身教育体系

　　多形式建设覆盖面广泛的继续教育和终身教育学习平台。建立“分级管理，以县为主，镇（街道）支持，社会参与”的成人教育和社区教育管理体制。加强镇（街道）成人学校以建“现代化成人（社区）学校”为目标的基础能力建设和内涵建设。巩固由县“职成社”培训共同体与县教育局、人力社保局、安监局、质监局、经信局、民政局、妇联、供销社、农经局、住建局、新居民事务局、商务局等12个部门组建的“培训大联盟”，搭建起可持续合作平台。深化由县职成教培训中心和全县9所成校构建“1+9”培训共同体的培训合作模式，完善从县到镇（街道）、村的垂直化、纵深化培训网络，形成遍布城乡的继续教育和终身教育公共服务体系。抓好社区教育干部队伍建设，完善培训机制，改善队伍结构，提升能力素质。借助市场力量，积极引导和支持各类社会化培训机构参与继续教育和终身教育。健全以职业学校、成校、企业、职业培训机构（人力资源服务企业）为载体的职业培训体系，创新培养机制，加大培训投入，不断完善面向城乡全体劳动者的培训体系。

　　积极探索建设各类教育相互衔接贯通的继续教育和终身教育框架制度。完善和发展自学考试制度，充分利用自学考试作为国家教育考试制度的检验、评估功能，促进各级各类教育之间纵向衔接、横向贯通。依托广播电视大学系统，建设学分银行，使各类学历教育和社会培训有效衔接，逐步形成各类学习成果的登记、认证、评估与转换机制，促进不同类型教育成果互为认同和转换，多方位搭建人才成长“立交桥”。深化省级老年开放大学试点工作，依托城乡成人（社区）学校广泛开展老年教育，创新机制开展常态化扫盲工作，全面建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

　　三、积极提升职业教育发展内涵

　　（一）加强职教师资队伍

　　进一步深化人事制度改革，扩大中职学校在专业教师聘用、培养、考核上的自主权。建立兼职教师人才库，鼓励支持行业企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠担任兼职教师。校企共建师资培训基地，加强“双师型”教师培养培训。健全5年一周期的教师专业发展培训和专业教师企业实践制度，确保专业课教师（含实习指导教师）每5年累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践时间。以总量充足、水平提升、结构优化为目标，到2020年，把中职学校专业教师“双师型”比例提高至85%以上，把中职学校生师比降至14:1左右，培养一批省市级名师名校长。

　　（二）加快学校基础设施建设和专业结构调整步伐

　　加大投入，改善办学条件，进一步提升学校基础设施水平，为师生营造良好的学习与生活环境。加快实训基地建设，拓展合作途径，逐步增加校内外实训基地数量和设备设施总值。

　　围绕产业优化升级，特别是根据智能制造、旅游服务等领域发展需要，深入推进职业学校专业结构调整和优化，做强骨干专业，改造传统专业，设置新兴专业，打造品牌专业。建立专业指导委员会，加强职业技术技能人才需求预测和研究，提高专业与产业的匹配度，努力建设紧扣产业、结构合理、具有地方特色的专业体系。

　　（三）提高职业教育信息化水平