各所（分局）、大队、局各科（室）、机关党委、协会、中心：

　　为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全适合市场监管部门特点的岗位风险点防范管理体系，有效防范廉政风险和履职风险，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据上级纪委要求，结合我局实际，现提出如下意见。

　　一、指导思想和目标要求

　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防范为基础，以制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、管控有力、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化水平。

　　（二）目标要求。坚持围绕中心，把廉政风险防控与业务工作相结合，实现互助共进，协调发展。按照全员参与、全域覆盖、突出重点、分类实施、扎实推进、务求实效的总体要求，全面开展廉政和履职风险防控机制建设，逐步建立完善廉政风险防控管理工作网络。

　　二、主要任务

　　（一）绘制权力运行流程图。依据权力清单和责任清单，分别绘制权力运行外部流程图和内部控制图。对涉及行政审批、许可、处罚、收费等对外权力，绘制权力运行外部流程图，重点明确：行使条件、承办岗位、职责要求、办理时限，以及监督制约措施、相对人权力、投诉举报途径等。对民主决策、人事管理、财务管理等内部事项，编制权力运行内部控制图，完善相关制度，明确工作流程，加强监督制约，提升内部管理规范化水平。

　　（二）查找岗位廉政风险点。围绕权力运行和监督，按照“对岗不对人”的原则，结合各科室业务工作实际，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全员深入查找廉政风险点，并提出风险防控措施。