各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县打造整洁田园建设美丽农业行动实施方案》已经县政府讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　        2017年3月3日

　　（此件公开发布）

海盐县打造整洁田园建设美丽农业行动实施方案

　　为全面整治田园环境，提升田园清洁化、生态化、景观化水平，促进农业现代化和美丽海盐建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展打造整洁田园建设美丽农业行动的通知》（浙政办发〔2016〕96号）精神，现就我县开展打造整洁田园、建设美丽农业行动制定如下方案：

　　一、总体要求

　　以绿色发展理念为引领，围绕美丽海盐和绿色农业强县建设目标，坚持政府主导、各方参与，突出重点、分步实施，标本兼治、长效管理，进一步把“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等中心工作向田园种养区域延伸，全面整治田园环境。计划通过2年时间的努力，打造形成基础设施完善、田园环境整洁、农业设施齐备、生产过程清洁、产业布局合理、一二三产融合、农业绿色发展的美丽新田园，田园清洁化、景观化和农业生态化、规模化水平明显提升，切实把我县农业建设成为最美丽的产业。

　　二、主要工作

　　（一）抓清理，推进田园环境洁化。集中清除田园各类积存垃圾，重点整治丢弃于田间地头、公路沿线、沟渠水边的秸秆、农膜、农业投入品包装物等农业废弃物，加强田园日常动态保洁，进一步改善田园生产生活环境。推进农药废弃包装物的统一回收与集中处置，防止出现二次污染。

　　（二）重整治，改造提升生产设施。各镇（街道）要加强对农业设施、用房的整治力度，引导农业生产经营主体及时对建设标准低、使用功能差、布局不合理的设施大棚、栏舍、生产管理用房进行更新、维修、改造。对没有实际用途、废弃的设施，要动员和引导业主进行拆除。对农业生产区域范围内的违法建筑和设施，要依法予以拆除。新建、改建、扩建种养大棚、农业生产管理用房等设施的选址应符合土地利用总体规划和设施农业用地相关政策，设施外观设计、色彩风格要简洁整齐，与自然环境协调融合。设施建设原则上应采用钢架、空心砖等简易结构，鼓励使用临时活动板房，建设高度原则上不得超过 6米。

　　（三）强建设，加强基础设施配套。加强农田道路、水利、电力、林网等基础设施配套，着力打造成田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能灌的新田园。结合粮食生产功能区提标改造、永久基本农田保护、农田地力提升、农村小型水利项目、村庄道路绿化建设等，提高农田基础设施标准化水平。电力、广电、电信、移动、联通等单位，要按照杆线归属和职责分工，对田园内的电力、广电、通讯等各类杆线有计划、有步骤地进行合并、清理、改道或局部改为地下埋设，新立杆线要经所在村、镇（街道）同意，进一步净化田园空间环境。

　　（四）控污染，推进清洁化生产。按照“一控二减四基本”的要求，大力发展现代生态循环农业，积极推行农牧(渔)结合等新型农业种养模式和统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖等技术，持续推进化肥、农药使用减量化。深入推进农业“两区”土壤污染防治三年行动计划，有效阻止工业性污染物进入农田，严格禁止未经达标处理随意排放养殖污（尾）水，切实保护农田土壤、水体安全。以肥料化利用为重点，进一步深入推进农作物秸秆综合利用，落实防控责任，防止出现露天焚烧农作物秸秆的行为。

　　（五）优结构，调整优化产业布局。以农业“两区”为载体，有序推进土地流转，培育发展多种形式的适度规模经营主体。调整优化农业产业结构和农作物空间布局，合理搭配品种色彩，减少碎片化种植和季节性抛荒，推动农业规模化、集聚化发展。按照现代生态循环农业建设的要求，科学布局种养业，合理确定养殖规模，建设一批美丽牧场、生态牧场，深入推进农牧、农渔有机融合。挖掘农业产业、田园风光等资源，按照“生产、生活、生态，品种、品质、品牌”的要求，在遵循我县永久基本农田划定及土地利用总体规划的基础上，大力发展休闲农业与乡村旅游，进一步推进农旅深度融合。结合平原绿化行动、新植珍贵树行动和珍贵彩色森林建设，加快推进农田林网提档升级。

　　（六）明责任，建立健全长效机制。强化镇政府(街道办事处)的属地管理责任，建立网格化的田园环境整治和保护体系，并将打造整洁田园、建设美丽农业行动纳入相关考核内容。以村为单位，进一步落实管护人员、经费和职责，建立农田基础设施管护和田园环境日常保洁机制。进一步落实农业生产经营单位的主体责任，将打造整洁田园、建设美丽农业行动与相关涉农扶持政策挂钩，建立相应的奖惩机制。

　　三、进度安排

　　第一阶段(2016年8—10月)。开展摸底调查，掌握全县农田环境基本情况，制定整洁田园工作方案，明确目标任务，落实相关责任，进行宣传发动。

　　第二阶段(2016年11—12月)。以“清洁田园”为重点整治内容，以农业“两区”、景区周边、道路河道两侧的农田为重点整治区域，开展集中整治行动，改善田园环境，建立完善日常保洁和长效管护机制。