各村（社区），各局（办、中心）：

　　《西塘桥街道2018年土地整治项目农房搬迁实施办法》已经领导班子研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

海盐县人民政府西塘桥街道办事处

二○一八年六月十七日

西塘桥街道2018年土地整治项目农房搬迁实施办法

　　为了加快新农村建设，推进农民居住集聚，改善农民居住环境，实现节约集约用地，根据市县有关精神，结合街道实际，特制订本实施办法。

　　一、总体原则

　　1、坚持自愿原则。充分尊重农户意愿，通过政策激励，引导有条件、有愿望的农户有序向新市镇集聚。

　　2、坚持优先原则。分批实施，优先启动搬迁比例高的承包组或自然村落。

　　3、坚持土地节约集约原则。严格执行拆旧建新和宅基地复垦规定，积极引导节约集约利用土地的搬迁安置方式。

　　二、实施对象

　　位于西塘桥街道盐平塘以北，规划为近期、中远期整治区域内，有合法住房、自愿永久放弃原农村宅基地，并将宅基地交街道复垦的农户。本项目计划搬迁农房550户。

　　合法住房是对农户住房根据有效的农民建房批件认定。对住房不能提供有效证件的，由街道会同村（社区）调查认定。有建房资格的农户，其主体住宅建房审批手续不全的，最高按两层认定。

　　三、搬迁类型

　　1、整组搬迁以承包组为单位，农户签约率超过80%，签约率高的优先启动。

　　2、自然村落搬迁以国土部门认定的独立区块为单位，农户签约率达到100%可启动。

　　3、零星搬迁指房屋在村庄周边与承包地相连，搬迁后可整体复垦为农田，集中连片的优先启动，具体由街道相关部门综合考虑项目需要和现场条件后研究确定。

　　四、奖励办法

　　奖励以户为单位实施。以农民建房批准件为户标准，每一宅基地为一户。同一宅基地证上分户的，其中一户为新增户，不作为奖励户。同时拥有祖传私房和新建房的，祖传私房不作计户标准。有农村子女的老人单独审批建房的，不作计户标准。

　　对在规定期限内签约、搬迁的农户，满足相关条件的，给予以下奖励：

　　1、置换奖。选择公寓房置换的，根据搬迁户主体房屋类型，平房奖励3万元/户，二层楼房奖励6万元/户，三层楼房奖励9万元/户。（“平房、二层楼房、三层楼房”要求每层均在3开间及以上，层高2.4米及以上，具备居住条件。不到三开间的按比例核减。未达到层高要求、不居备居住条件的层数，不予认定。下同。）有农村建房资格的搬迁户选择公寓房置换的，另奖3万元/户。

　　2、调节奖。选择公寓房安置且达到整组搬迁比例的，2005年开工建设的二层及以上楼房（履行建房审批手续，不含危旧房改建户），另奖2万元；以后每推迟1年的，奖励增加1万元。最高不超过10万。

　　3、规模奖。以组为单位，搬迁比例达到100%的奖励5万元/户，达到90%的奖励4万元/户，达到80%的奖励3万元/户；连片10户以上搬迁的奖励2万元/户，连片 5～9户搬迁的奖励1万元/户，具体以街道相关部门现场踏勘确认为准。上述奖励不重复享受，并以当年度同一区块内搬迁户数核算，跨年度同一区块再次搬迁的，与前搬迁户数不累计计算。

　　4、腾空奖。限期内腾空旧房的，另奖2000元/户。

　　搬迁协议生效后农户原有房屋、构筑物及附着物拆除、宅基地复垦等工程由街道统一组织实施，原有房屋残值归街道所有（抵工程费用）。

　　五、安置方式

　　（一）公寓房置换

　　公寓房为高层、期房，分政府统建安置房（国有划拨土地）和市场配建商品房（国有出让土地）。有房无户的，只能公寓房置换。

　　1、置换套数及面积

　　搬迁户按主体房屋类型置换公寓房，每户最多不超过三套。置换基准面积：平房150㎡/户，二层楼房270㎡/户，三层楼房330㎡。在此基础上，每户再奖励超基准面积50㎡的优惠购房面积。有房无户的，原则上等面积置换，同时不得超过上述基准面积标准。

　　2、结算价格

　　政府统建安置房，基准面积内中心价按900元/㎡结算，超基准面积50㎡内中心价按4500元/㎡结算。具体以房屋价格表为准。储藏室结算价700元/㎡。

　　市场配建商品房，基准面积内中心价按1000元/㎡结算，超基准面积50㎡内中心价按7000元/㎡结算。具体以房屋价格表为准。

　　民政部门认定的低保户、低保边缘户、低收入户，且非单独施保、非新分户，只置换一套公寓房的，分别可减免购房款5万、3万、2万。

　　选择公寓房置换的农户，应在收到交款通知后7天内付清购房款。否则，在确保1套最小面积公寓房居住的前提下，对房款不足的其他公寓房不予保留，但保留其再次挑房的资格。再次挑房前，农户应事先向街道土地整治农房搬迁领导小组提出书面申请，并按照街道公布的最新安置房价格预交购房款，经同意后安排再次挑房。

　　3、过渡费。实行先交旧房再领新房的办法，过渡费计算：交旧房钥匙起至通知拿新房钥匙止的实际时间，4人（含）/户以下的，每月600元；4人/户以上的，按每月150元/人计算。人员按在册户口数认定。对安置2套及以上公寓房的农户，如交房时间有先后，过渡费按照公寓房面积同比例折算。

　　（二）自建联排

　　1、建房资格认定。按照海盐县关于农民建房管理的政策文件执行，由农户提出申请，所在村（社区）初审后，报国土、建设部门共同审定。单人户不作自建联排安置。选择自建联排安置的搬迁户，如经审核不符合农民建房资格条件的，须无条件改为公寓房置换。

　　2、建房管理。有农村建房资格的农户，自行组合后，在街道安排下，以抽签办法确定新市镇安置小区建房位置，委托有资质的施工单位建造。排屋限高三层，以四联排为主，每户建筑占地面积不超过90㎡。建房用地性质为集体建设使用土地。房屋按照“五统一”（统一规划布局、统一房型设计、统一标高层高、统一外部色调、统一标准要求）标准建造。

　　3、公共基础设施费。区内主道路、主管线、绿化等由街道统一实施。建房施工过程中碰到的暗浜、暗渠等处理费用由街道承担。公共基础设施费收取标准5万元/户。

　　4、宅基地置换。自建排屋安置的农户，按0.4亩/户进行宅基地置换，并变更土地使用权证，复垦土地中的置换面积归街道所有。今后如土地被国家征收时，实际结算的征收面积应扣除置换面积数。