沪府办规〔2020〕7号

上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府同意，现就贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）作如下通知：

　　一、明确职责分工，强化责任落实

　　一是加强组织领导。各级政府要充分认识全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的重要意义，坚决落实《决定》精神，提高政治站位，强化风险防范，增强责任意识，依法履行职责。各区政府主要负责同志是第一责任人，要加强组织领导和统筹协调辖区内禁食工作。各街道、镇（乡）和村（社区）要落实属地管理责任，对辖区内野生动物保护和食品安全工作负总责，坚决杜绝滥食行为。

　　二是建立联席会议制度。建立由市政府分管副秘书长为召集人，市绿化市容局、市农业农村委、市市场监管局、市公安局、市司法局、市交通委、市网信办、市卫生健康委、市城管执法局等为成员的市级联席会议，统筹协调开展相关工作，研究制定监管措施。区及以下政府要高度重视野生动物保护工作，建立与市级相应的工作机制。各有关部门要各司其职，密切协同，群策群力，形成监管合力。

　　三是督促落实经营主体责任。各有关部门要督促、指导农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所或主体及时调整、改变与《决定》要求不符的生产经营活动，切实承担公共卫生安全和生态保护的社会责任。对违法违规受到行政和刑事处罚的，相关部门要依照有关规定，将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统，实施联合惩戒。

　　二、强化全程监管，取缔非法交易

　　一是强化源头管理。绿化市容、农业农村部门要严格审批负责的野生动物行政许可事项，严控准入门槛，停止受理以食用为目的的野生动物及其制品的行政审批申请，加强事中事后监管，确保非食用性的野生动物人工繁育等活动依法依规、有序开展。要做好列入《畜禽遗传资源名录》的物种衔接管理工作，依法清理整顿以食用为目的的野生动物人工繁育单位，撤回并注销以食用为目的的野生动物人工繁育单位的许可证件和相关文书。做好对野生动物的收容救护和处置工作。对养殖被列入禁食范围野生动物的人工繁育单位和个人，各区政府要按照“属地管理、应退尽退、依法补偿”的原则，制定相关补偿政策，指导、帮助受影响的养殖户有序转产转业。

　　二是加强运输寄递环节监管。交通、邮政、铁路、海关等有关部门要加大对运输、携带、寄递野生动物及其制品的监督检查力度。对违法运输、寄递野生动物及其制品的，加大查验追踪力度，依《决定》加重处罚，切实有效阻断非法交易链条。

　　三是加强市场监管。绿化市容、农业农村、市场监管、城管执法及其他相关部门要强化市场监督检查，加强对农（集）贸市场、超市、餐饮单位、临时摊点、电商平台等交易场所的监管，对相关违法经营者和经营场所依法进行停业整顿、查封；加强对各类媒介、店招店牌、沿街路牌、户外广告等清理，杜绝招揽、诱导顾客食用野生动物的行为；督促、指导商场密闭空间场所等利用动物对公众展览的商业模式转变业态，预防人畜共患病的发生。