各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　现将《台州市人民政府办公室关于开展创建充分就业社区（村）活动的通知》（台政办发电〔2010〕111号）转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月十二日　　　　

关于开展创建充分就业社区（村）活动的通知

　　台州市人民政府办公室

（二○一○年九月六日）

　　为大力推进统筹城乡就业工作，充分发挥社区（村）在促进就业特别是帮扶困难群体再就业方面的积极作用， 加快农村富余劳动力转移就业步伐， 根据《台州市人民政府关于推进就业惠民创业富民工作的意见》（台政发〔 2009 〕9 号）精神和《浙江省人力资源和社会保障厅关于开展 2010 年度省级充分就业示范社区认定和充分就业村创建考核工作的通知》（浙人社发〔2010〕154号）要求，经市政府同意，决定在全市范围内开展创建“充分就业社区（村）”活动。现将创建活动的具体事项通知如下：

　　一、指导思想

　　按照科学发展观和全面建设惠及城乡居民小康社会的总体要求，通过开展创建“充分就业社区（村）”活动，进一步提升乡镇（街道）、社区（村）劳动保障工作平台的就业服务水平和就业援助能力，全面落实各项促进城乡统筹就业的政策，建立健全劳动者平等就业制度和就业体制，形成政策促就业、创业促就业、培训促就业、服务促就业、援助促就业的良好机制，实现有劳动能力和就业愿望的劳动年龄段人员的充分就业，为我市实施“四大战略”、构建和谐社区（村）、全面建设小康社会作出积极贡献。

二、创建目标

　　各地要把创建充分就业社区（村）工作作为落实本区域扩大就业的重要目标和基础性工作， 依托乡镇（街道）、社区（村）劳动保障工作平台，建立健全促进城乡统筹就业的长效机制。到2010 年底，全市充分就业社区和村创建率达到60%和30%以上；2011 年底前，全市充分就业社区和村创建率达到80%和50%以上；2012年底前，全市充分就业社区和村创建率达到95%和70%以上。

　　三、创建标准

　　“充分就业社区（村）”是指各社区（村）内有劳动能力和就业愿望的劳动年龄段内人员既要在总体就业上达到较高的比例，又要在就业质量上达到一定的要求。具体标准如下：

　　（一）充分就业要求指标。社区范围内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到96%以上，行政村范围内有劳动能力和就业愿望劳动者在农业和非农产业总体就业率达到95%以上，并且城乡就业困难人员基本实现就业再就业，社区（村）内没有零就业家庭。

　　（二）劳动保障平台建设。建立社区（村）劳动保障平台并做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个到位”；乡镇（街道）及所属社区（村）劳动力资源数据库建立，就业困难人员管理台帐齐全，就业信息网络畅通；乡镇（街道）、社区（村）有关劳动保障工作人员熟知政策并持证上岗。

　　（三）基础信息管理。有城乡劳动力资源调查资料、求职登记和职业介绍台帐、 失业人员档案， 有各类数据和服务记录， 能运用计算机进行动态管理。各种统计报表准确无误并能按时上报。岗位职责明确，管理制度健全，服务内容、服务标准、工作流程、办事指南等全部上墙公布。

　　（四）就业服务工作。一是能有效地为辖区内的城乡劳动力提供求职登记、职业介绍、择业指导、就业培训、政策咨询等“一站式” 和全程免费服务；二是能定期走访失业和就业困难人员家庭，建立上门送信息、送政策、送岗位、送技能、送服务，用真情、爱心帮助就业困难人员的“五送一帮助” 制度，积极开展就业援助活动；三是能大力开发公益性就业岗位，多渠道收集和发布用工信息，帮助就业困难人员实现就业；四是能加强职业技能培训服务，鼓励城乡劳动力参加各类技能培训班；五是能达到群众对就业服务有较高的满意度，抽查满意率达到85%以上。

　　（五）政策宣传报道。社区（村）内有信息栏和信息窗，能及时宣传就业再就业政策和相关信息， 有就业再就业先进典型和信息报道。

　　（六）组织领导健全。社区（村）建立创建工作领导小组，领导思想重视，能把创建工作纳入社区（村）工作议事日程，有工作部署，有创建目标和具体措施。

　　四、创建措施

　　开展创建充分就业社区（村）活动，是贯彻市委、市政府“民生优先战略” 的重要举措，对构建社会主义和谐社会具有重要意义，各地要结合我市社区（村）实际，统筹安排，精心实施。

　　（一）全面落实再就业政策。认真做好就业再就业政策在各乡镇（街道）、社区（村）的贯彻落实工作，协助劳动保障部门发放、管理《就业和失业登记证》、就业困难人员再就业税费减免、公益性岗位补贴和社保补贴等工作，及时向劳动保障部门反馈政策执行中出现的各种问题，并结合社区（村）实际，积极探索促进就业的新思路、新方法、新途径，创造性地开展促进就业工作。同时要充分利用社区（村）的宣传栏、板报、信息窗口，广泛宣传就业政策，积极提供咨询服务，使就业再就业政策家喻户晓，落实到位。