各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　县农办、县建设规划局、县国土局和县人民银行制订的《玉环县农村住房抵押贷款试点暂行办法》已经县长办公会议讨论通过，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年九月三十日　　　　

玉环县农村住房抵押贷款试点暂行办法

县农办 县建设规划局 县国土局 县人民银行

（二○一○年八月十八日）

第一章  总  则

　　第一条  为推进“三农”发展，增加农民融资渠道，扎实推进农村住房抵押贷款试点工作，促进我县农村经济发展，根据台州市人民政府办公室《关于开展农村住房抵押贷款试点工作的意见》（台政办发〔2009〕50号）精神，结合我县实际，特制定本办法。

　　第二条  本办法适用对象为玉环县城乡建设规划区内，合法取得农村住房所有权的农村村民以农村住房抵押担保方式申请的贷款。

　　第三条  农村住房抵押借款是指借款人以不转移占有的方式，将其合法所有农村住房作为担保，向金融机构申请贷款。借款人到期不履行债务时，金融机构有权依法以该房屋折价或者以拍卖、变卖该房屋的价款优先受偿。

　　第四条  办理农村住房抵押贷款必须遵守国家法律法规及有关信贷规章制度和原则，在平等协商基础上签订抵押借款合同。对有办理住房抵押借款需要的申请人，国土资源部门和房屋登记机构应当优先核发土地使用权证和房屋所有权证。

第二章  农村住房抵押借款的申请和审查

　　第五条 抵押人可以合法取得所有权的农村房屋申请抵押，但是下列农村房屋不得申请设定抵押：

　　（一）权属有争议的；

　　（二）未取得土地使用权证和房屋所有权证的；

　　（三）被依法查封、扣押、监管或者受其他形式限制的；

　　（四）已依法公告被列入征地拆迁范围的；

　　（五）其他不宜设定抵押的。

　　第六条 以共有的房屋抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

　　第七条 以已出租的房屋抵押的，抵押人应当将租赁情况告知抵押权人，并将抵押情况告知承租人，原租赁合同继续有效。

　　第八条 设定农村住房抵押时，抵押房屋的价值可以由抵押当事人协商确定，也可以由具有房产评估资质的中介机构评估确定。

　　第九条 农村住房抵押借款由借款方提出申请，并向金融机构提供以下需要审查的资料：

　　（一）借款人及抵押人个人情况及有效身份证明；

　　（二）生产经营内容（项目）、家庭年经济收入情况；

　　（三）借款用途、经济效益情况；

　　（四）抵押物清单、抵押物使用状况及符合法律规定的有关所有权证明；

　　（五）抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等作出抵押承诺，承诺书格式见附件一；

　　（六）借款人不能偿还贷款时，农村住房所在地集体经济组织（村民委员会）同意处置抵押房屋所座落宅基地的书面证明（具体格式见附件二2）；

　　（七）金融机构需要审查的其他有关资料。

第三章　农村住房抵押登记

　　第十条 抵押当事人应当到房屋所在地的房屋登记机构办理房屋抵押登记，抵押权自登记时设立。

　　第十一条 农村住房抵押借款登记应当由抵押人和抵押权人双方共同申请。

　　第十二条 申请办理抵押权登记时，当事人应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证和户口簿；

　　（三）房屋所有权证；

　　（四）集体土地使用权证；

　　（五）主债权合同和抵押合同；

　　（六）农村集体经济组织同意抵押、处置意见书；

　　（七）房地产价值协议或估价报告。

　　第十三条 房屋登记机构办理房屋抵押权登记，向抵押权人颁发《房屋他项权证》。国土资源部门在变更土地使用权时，应事先查询该房产抵押状况，抵押期间，国土资源部门对农村住房的集体土地使用权不予变更登记。

　　第十四条 已经登记农村住房抵押权发生变更、转让或者消灭的，当事人应当提出申请，由房屋登记机构办理变更、转移、注销登记。

　　第十五条 在建农村住房抵押登记参照执行，具体操作办法由登记机构制定实施。

第四章　农村住房抵押借款合同的签订与履行

　　第十六条 农村住房抵押借款申请经金融机构审查同意后，签订抵押借款合同。抵押借款合同必须由借贷双方、抵押人及房屋共有人签章 。

　　第十七条 抵押借款合同及有关资料，金融机构认为有必要的，可以经公证机关对其进行公证。

　　第十八条 抵押借款期限短期贷款最长不超过一年，中长期贷款一般为一至三年，一般不得展期。

　　第十九条 农村住房的抵押率由金融机构根据其在抵押期内的折旧、价格变化及处理费用等情况确定。原则上不超过评估价值的60%。