朗读
给外来人员“三个家”
（转载2011年7月18日《台州日报》二版）
加强和创新流动人口服务管理是建设和谐社会的迫切要求。目前，我市外来人员特别是外来务工者较多，但对其服务管理工作相对滞后，难以适应经济社会发展的需要，迫切需要改革创新，转变不合时宜的管理观念、管理方式和管理手段，要以和谐发展、以人为本和服务至上的理念来创新流动人口管理工作。
如何有效地管理和服务外来人员，近几年来，全市各地都进行了积极的探索，其中玉环县给外来人员“三个家”的做法值得倡导。
首先是建个“婆家”，创设外来人口管理服务机构，提升政府社会管理的专门化水平。就服务而言，传统的政府管理体制下，外来人口游离于地方政府公共服务之外，很少享受到政府的阳光雨露；就管理来说，外来人口的管理职能分散于各个职能部门，缺乏一个综合协调部门。为此，2007年8月12日，玉环县在全国设立首个流动人口服务管理局，负责全县流动人口服务管理工作的协调、指导督查、宣传教育及流动人口的维权服务，改变了外来人口管理的被动局面，并在乡镇建立流动人口服务管理所，在流动人口百人以上的村居（社区）建立流动人口服务管理站。在部门建立联席会议制度，协调部门有关流动人口管理服务的职责。这种流动人口服务管理格局可以说是纵向到底、横向到边，结束了过去“九龙治水水难治”的低效率的管理状态，提升了政府社会管理的专门化水平。
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