中共玉环县委：

根据中央和省市县委群众路线教育实践活动的有关要求，县经信局领导班子于2014年7月26日召开了专题民主生活会，现将这次专题民主生活会情况总结报告呈上，请审阅。

附件：县经信局领导班子专题民主生活会会议纪要

中共玉环县经济和信息化局委员会

2014年8月18日　　　　

县经信局党委班子专题民主生活会总结报告

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室安排，我局党委于2014年7月26日，利用一天时间，开了领导班子专题民主生活会。会议由局党委书记、局长陈彩勇同志主持，县委第十三督导组组长孙贤来、副组长黄河、组员钟龙秋、张鑫及县经信局党委班子成员参会，副县长柯寿建列席会议。在县委、县委活动办，以及县委第十三督导组的指导下，经过与会领导班子成员的共同努力，专题民主生活会开的很成功，达到了预期效果。现将专题民主生活会情况报告如下：

一、会议准备

我局党委高度重视班子专题民主生活会。为开好民主生活会，党委书记带头，带领班子成员带头组织学习，带头征求意见，带头讨论班子对照检查材料和主动撰写个人对照检查材料，在会前做了扎实细致的准备工作。

（一）坚持深化学习，提高思想认识。会前，局党委中心组组织了一次专题学习，学习了党的几代领导人关于批评与自我批评的论述，以及传达了县委组织部阮聪颖部长在全县教育实践活动工作会议上的重要讲话精神。 

（二）广泛征求意见，找准突出问题。聚焦“四风”，认真听取各方意见建议，征求到“四风”原始意见16条，经梳理归纳为11条意见，充分体现全县各界人士对经信工作的关心和支持。针对群众反映的问题，我们及时召开专题讨论会，对照检查，剖析原因。目前，县领导走访调研意见梳理汇总表中涉及我局的18项即知即改承诺事项，以及我局列出的16项即知即改承诺事项和“四风”问题11条，均已落实责任领导和责任科室抓好整改落实。

（三）查摆问题做法与查找的“四风”问题具体表现。通过走基层、自己找、上级点、相互帮、集体议等5种方式认真查摆问题。局党委分别组织召开了工办主任、行业协会征求意见会，以及行风监督员征求意见会。班子成员深入联系村和企业召开民主恳谈会10次，参加人员约200多人，走访企业69家，走访联系村居6个，走访党员24名，走访农户29名。共向局里的干部职工、离退休同志、全县各机关部门、各乡镇（街道）、各行业协会、各企业人大和政协委员等发放征求意见表222份，取得了较好效果。在自己找中，班子成员通过“学习-查找-再学习-再查找”的方式，深入查找自身的“四风”问题，努力做到不遗漏、不遮掩、不回避。针对上级点的意见，班子成员一一对照，主动认领，深刻反思。在相互帮中，班子成员在撰写对照检查材料前，畅开心扉，进行多层面的交心谈心活动，从不同角度、不同层面查摆问题。在集体议中，结合党委中心组理论学习，班子成员在交流体会同时，对自身查摆的问题征求意见，努力找准问题。 

（四）深入开展谈心谈话，做到谈遍谈深谈透。为做好民主生活会前的充分沟通，主要领导与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间完成深入谈心，共46场92人次，并将谈话结果体现在对照检查材料中，为开好民主生活会做好了充分的准备。通过深入的谈心谈话，进一步达成共识、增进了解。 

（五）认真撰写对照材料，深刻剖析思想根源。班子成员先后两次碰头商讨班子对照检查材料，并修改完善，提交县领导和县委十三督导组审定。班子成员都认真地撰写了个人对照检查材料，在群众提、自己找、相互帮的基础上深入查摆自身“四风”方面存在的问题，深入剖析原因，制订整改措施。期间，针对上级点的问题，每位班子成员都以端正的态度，进行了认真认领，体现在对照检查材料之中。

（六）领导班子对照检查材料通报情况。多次召开党委会研究讨论，并在全局干部职工范围内进行了通报，收集有关意见建议后对材料内容作了进一步修改完善。专题民主生活会通报会也按要求在一定范围内进行了通报。

二、会议特点 

在专题民主生活会上，局党委书记陈彩勇代表局班子汇报了对照检查情况，每位班子成员按照要求，报告了遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定、转变作风情况，查摆“四风”问题，剖析了根源，明确了今后的努力方向和整改措施，开展了相互批评。专题民主生活会体现4个特点：一是会前准备充分。局党委紧紧围绕主题，开展学习教育、征求意见、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等环节，并反复修改，进一步加深对新形势下坚持群众路线的认识，增强反对“四风”，坚持为民务实清廉的自觉性。二是查摆问题深刻。局班子成员紧紧聚焦除“四风”，本着认真负责的态度，结合征求到意见建议，查差距，查不足，确保把问题找全、找准、找实，切中要害，触及思想根源。三是民主氛围浓厚。班子成员发扬“整风”精神，自我批评敢于揭短亮丑、正视问题，相互批评推心置腹、真诚帮助，团结—批评—团结的氛围良好。四是整改措施明确。针对查找出的突出问题和干部职工反映的问题，将经信事业发展与群众路线教育实践活动相结合，明确下一步的努力方向和整改措施，表明班子及班子成员整改问题的决心和毅力。 

三、会议收获

这次民主生活会开得很成功，从会议形式到效果是近年来质量最高的一次。从总体上讲，收到了发扬党的民主、加强党内监督、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的效果。主要收获表现在五个方面：

（一）深入查找了思想上产生困惑的原因，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念。

大家认为，思想上产生困惑的原因主要是理论学习不够系统、不够深入、不够持久、不够主动，对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识不深，对“四风”问题产生的根源和危害性认识不清，对解决“四风”问题的长期性、艰巨性认识不足。解决这一问题的根本途径就在于深化理论学习，提高政治觉悟，落实科学发展观和党的十八大精神，加快发展步伐，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（二）深入查找了在政治纪律和组织原则上的差距，进一步提高了政治觉悟。

班子成员一致认为，通过对党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神的学习，班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力有了新的提高，在思想上和行动上与党中央和省、市县委保持了高度一致，但对照先进还存在不少问题。对此，大家一致表示，要自觉增强政治上的坚定性，无论什么时候、任何情况下都要增强政治意识、大局意识，坚定地同党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉维护党中央的权威；加强班子成员之间的沟通协调，形成整体合力，发挥班子集体力量。

（三）对照各项规定深入查找问题，进一步增强廉洁自律意识。

深入查找了在贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、六项禁令和享乐主义、奢靡之风方面的差距，进一步增强了廉洁自律意识。班子成员一致认为，班子要以这次教育实践活动为契机，树牢勤政廉政意识，经常注意检点自己，防微杜渐，严格遵守中央“八项规定”等各种规定，严格按照党的纪律约束自己、规范行为，自觉地把自己置于党和人民的监督之下；要对照先进，严格要求自己，永葆共产党人的浩然正气，永葆锲而不舍的精神状态。

（四）深入查找了在形式主义、官僚主义方面的问题，进一步增强了宗旨意识。

在这次民主生活会上，班子成员紧密联系近年来的思想和工作实际，认真查找了在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题。主要表现在：抓工作落实不够、调查研究形式化、政绩观存在偏差、理论学习边缘化、调查研究不经常、基础工作不扎实、走访企业凭喜好、贯彻精神简单化等等，所有这些都是宗旨意识弱化的表现。为此，班子成员一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想，经常深入基层、深入群众、深入实际，掌握指导工作的主动权，心系群众，真正把立党为公、执政为民落到实处。

（五）深入查找推动工业经济发展中存在的薄弱环节，进一步增强了改革发展的意识。

近年来，在县委县政府的正确领导下，玉环工业经济发展取得了可喜的成绩，得到了社会的广泛认可，但作为实现工业强县，建设美丽玉环主力的工业经济工作也存在一些不足，主要是由于宗旨意识的淡薄，在为县委县政府做决策参考时更多的是从方便自己工作、降低工作风险角度进行考虑，而没有从为企业提供便利、使用服务角度考虑等。班子成员一致认为，只有查出问题，找出症结，才能够进一步解决问题，为我县改革发展贡献力量。

四、下一步整改措施和努力方向

对专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，切实做到不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，进一步明确提出了整改方向和有针对性的整改措施。

（一）转变学习态度，抓实理论学习

班子成员要把带头学习好习近平总书记一系列重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，深刻理解内涵、准确把握实质，结合玉环工业经济发展实际和职责职能全面贯彻，不断提高领导能力和工作水平，真正做到两不误、两结合、两促进。建立常态化学习机制，以班子学习会、理论中心组学习会、班子扩大会议等对中载体，强化理论学习，并要将学习成果内化为坚定的理想信念、崇高的价值追求、高尚的道德情操和昂扬的精神状态，以焦裕禄、杨善洲、吴克喜等同志为楷模，淡泊名利，奋发进取，为实现玉环工业强区目标而努力工作。

（二）抓好“回头看”，认真进行整改

根据县委的统一安排部署，第一环节内容中，专门安排一次“回头看”。看学习深不深入，征求意见广不广泛，征求意见中的针对性强不强，查找问题聚不聚焦“四风”，批评中是否把每个人的思想摆进去，整改是否到位等。在回头看过程中，进一步看出问题，找出差距，查漏补缺，加强薄弱环节，确保这次活动沿着正确方向推进，做到不空、不虚、不偏、不走过场。要在深入整改上下功夫，明确整改目标，抓住整改重点，细化整改措施，落实整改责任，抓好整改督导，确实以良好的思想认识、积极的整改态度、实实在在的整改效果取信于民。

（三）注重建章立制，形成长效机制

在坚持现有好的制度基础上，要以改革的精神推进制度的创新，注重发现和总结教育实践活动中创造出来的新鲜经验，边学习、边查找、边整改、边建设，研究出台一些新的具体制度和规定，以制度机制固化作风建设的成果，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制。要严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题，严格约束力，增强执行力，把制度的笼子扎得更紧一点、更密一点、更牢一点，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。

（四）坚持“严”字当头，确保活动成效

认真抓好县委党的群众路线教育实践活动后续任务，继续保持清醒头脑，保持大事大抓的良好态势，坚持“严”字当头，思想不松、劲头不减、督导不放，抓好局机关及局属事业单位支部开好高质量的组织生活会，使每一位党员干部在世界观、人生观、价值观上都受到教育，把好总开关，从理想信念、宗旨意识、党性修养、组织纪律、思想观念等方面受到触动和提升，真正使活动取得预期成效。

（五）强化班子领导，狠抓工作落实

建设坚强的党委领导班子，充分发挥好县经信局作为县委、县政府的参谋助手作用。坚持两手抓、两不误、两促进，把教育实践活动与推动当前工作紧密结合起来，以新的精神状态、新的工作作风，改革创新体制机制，破除影响工业经济发展的“瓶颈”与障碍，千方百计推动发展，推进各项工作的落实。

附件

县经信局领导班子专题民主生活会会议纪要

单    位：玉环县经济和信息化局

会议时间：2014年7月26日

会议地点：县经信局十五楼会议室

参加人员：陈彩勇、骆建平、吴坚毅、龚时波、曾子文、苏望翔、赵崇斌、杨仁达

列席人员：柯县长、孙贤来、黄河、钟龙秋、张鑫

主    持：陈彩勇

记    录：孟令东

内    容：

一、局党委书记陈彩勇代表县经信局班子成员进行对照检查

“四风”方面的主要问题

（一）形式主义方面问题。

1、理论学习不深入。

2、学习效果不理想。

3、执行制度不够严。

（二）官僚主义方面问题。

1、谈心交心没有常态化。

2、沟通协调力度不够。

（三）享乐主义方面问题。

1、缺乏开拓进取精神。

2、工作主动性不够。

3、调查研究不够深入。

4、解决问题的方法不多。

（四）奢靡之风方面问题。

1、“三公”经费支出方面管理不严。

2、公务接待超标准和过于依赖公车办事。

“四风”问题的根源剖析

1、从理想信念上剖析。

对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列讲话精神系统学习不够、深入思考不够，指导推动工作不够，弘扬理论联系实际的学风、运用马克思主义立场观点方法改造世界观、人生观、价值观不够，对“四风”的严重性、危害性认识不足。

2、从宗旨意识上剖析。

班子存在的问题从宗旨意识上剖析是群众立场不稳、群众感情不深，是宗旨意识弱化、群众观念淡薄造成的。

3、从党性修养上剖析。

班子“四风”问题反映在党性上就是原则不强，认为自己是领导干部，把领导干部的身份凌驾于共产党员身份之上，认为自己是为上级领导工作，对上级领导负责，而不是为党负责，这实际上是对党性的错误认识。

4、从纪律执行上剖析。

教育引导不够，严格管理不够，监督检查不够

5、从担当精神上剖析。

班子“四风”问题从担当精神上剖析实质上就是担当精神、责任意识不强造成的。

今后整改的措施

（一）完善四大机制

1、完善科学的决策执行机制。

2、完善严格的内部监督管理机制。

3、完善正确的用人导向机制。

4、完善严格的廉政责任机制。

（二）解决五大突出问题

1、理想信念不够坚定，理论学习不深的问题。

2、宗旨观念淡化，联系群众不紧密的问题。

3、党性修养提升不快，廉洁自律意识谈化的问题。

4、工作作风不严，落实工作不到位的问题。

5、创新能力欠缺，担当意识不够强的问题。

认领责任环节

“四风”存在问题（11条）

局党委书记陈彩勇认领3条

1、执行制度不够严。对于规章制度的从严管理力度不够，执行制度有时候存在着不规范、不经常的现象。

2、谈心交心没有常态化。班子之间以及领导与职工之间谈心少、交流少，存在着工作中习惯于管事，不习惯管人的现象，整体协调能力需要进一步加强。

3、沟通协调力度不够。在与涉及工作方面的单位沟通联系不多，有时存在“不求人，要面子”现象。

局党委副书记骆建平认领2条

1、缺乏开拓进取精神。工作不在状态，有时会出现贪图安逸、精神懈怠、拼劲不足的现象，安于现状不愿吃苦出力，止步于已经取得的成绩。

2、在局在“三公”支出方面，存在着一定程度的超标准接待问题。另外艰苦奋斗精神坚持不够，存在超标准用房以及出差办事过于依赖公车的现象。

局党委委员吴坚毅认领2条

1、只唯上，难唯实，为完成年度考核数据而累，但又无实效，且有时存在虚报现象。

2、调查研究不够深入。深入基层调查研究时间不够。

局党委委员苏望翔认领1条

1、工作主动性不够。工作不主动，在工作中遇到难题，存在依赖上级安排，指一步走一步的现象，降低了工作标准，存在“工作说得过去就行了”的思想。

局党委委员赵崇斌认领1条

1、解决问题的方法不多。对一些历史遗留的疑难问题解决力度不够，虽然有客观原因的存在，但是群众路线观点不强，工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，凭经验办事，缺乏用新的思维和方式去做工作。

局党委委员杨仁达认领2条

1、理论学习不深入。虽然建立了局党委中心组学习制度，但政治理论学习不深入、不系统、不透彻，局班子整体理论功底不够扎实，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足。

2、学习效果不理想。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多。

二、局党委书记陈彩勇进行对照检查

“四风”方面的主要问题

（一）形式主义方面

1、学习流于形式，计划性、常态性、主动性不够，学而不思、学而不深、学用脱节；只是停留在“应付了事”层面。

2、文山会海，天天泡在会议，疲于应付，身不由己；工作沉不下心，做本职工作思考深度不够。

3、只唯上，难唯实，为完成年度考核数据而累，但又无实效。

4、抓工作落实刚性、果断、魄力欠足，缺乏一抓到底的韧性。

（二）官僚主义方面

1、深入企业开展调研不深不透，安排缺乏针对性，有时存在“走马观花”现象。

2、关心群众生活不够，调动群众积极性缺乏，有时存在脱离群众现象。

3、班子成员之间互相谈心沟通缺乏，有时存在自扫门前雪现象。

4、抓机关作风建设不严，有时存在“老好人”现象。

5、与涉工部门沟通联系不够，有时存在“不求人、要面子”现象。

（三）享乐主义方面

1、理想信念淡化，有时存在“知行不一”现象。

2、工作劲头消减，工作激情消退，存在想“超脱”，等退休现象。

3、有时理想主义和完美主义较强，干任何工作都想做到最好，但事与愿违。

4、艰苦奋斗意识淡薄，追求改善个人生活品质。

5、有时墨守成规、不求突破，满足于照本宣科，缺乏创新意识。

（四）奢靡之风方面

1、铺张浪费，讲究排场，有时存在超标准接待。

2、存在超面积使用办公用房和超标准使用公车。

3、时有接受吃请，忙于应酬，有时参加会议接受会议纪念品或土特产。

“四风”问题的根源剖析

（一）从理想信念上来看

必须要运用马克思主义的立场观点方法，来改造提高自己对人民创造历史的唯物史观，以人为本，人民至上的价值观，立党为公，执政为民的执政观的认识。

（二）从宗旨观念上来看

主观上，对党的群众路线认识不深，没有真正在思想上跟群众培养感情、在行动上与群众建立联系。

（三）从党性修养上来看

在权为民所用、情为民所系、利为民所谋和时代创新意识上弱化。

（四）从纪律执行上来看

在执行上级工作时，未能全面地、准确地、及时地执行好党的政治纪律，忽视了我们每个具体的言行都有可能影响大到“党风”、小到“作风”的高度考虑。

（五）从担当精神上来看

作为一名党员特别是基层领导干部，面对复杂形势和种种考验，既要清正廉洁，坚持共产党人的精神家园，又要敢于担当，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，在干事创业中展示自己的作为，才能把保持党的纯洁性的要求落到实处。

今后整改的措施

1、进一步加强理论学习，坚定共产主义理想信念。

2、进一步深入群众，转变工作作风，牢固树立为民宗旨意识。

3、进一步加强党性修养，坚决抵制不良之风。

4、进一步克难攻坚，狠抓落实，敢于责任担当。

班子成员开展批评

骆建平：

1、参加会议多，落实任务以会议落实多，实际指导少；

2、唯上指标多,过于注重各类主要指标及排名。

吴坚毅：

1、抓机关作风建设力度不够,存在对机关干部职工的思想教育和内部管理放松现象；

2、了解机关干部职工工作和生活基本情况不够主动。

龚时波：

1、学习流于形式，计划性，常态性，主动性不够，只是停留在“应付了事”层面；

2、工作劲头消减，工作激情消退，存在等退休现象。

曾子文：

1、关心工办主任不够，特别是对团队的学习教育有待加强；

2、班子互相谈心沟通缺乏，有时存在各线自顾自现象。

苏望翔：

1、工作上只唯上，只考虑如何完成上级任务，不考虑实际情况；

2、开会多，尤其是布置工作会议多。

赵崇斌：

1、不善于批评局里同志，对一些问题过于容忍；

2、关心群众生活不够，调动群众积极性缺乏，有时存在脱离群众现象。

杨仁达：

1、分配工作压力重，平时较少关注到普通的干部职工；

2、作为正职领导要总揽全局，不能管得太细。

陈彩勇个人简短表态

三、局党委副书记骆建平进行对照检查

“四风”方面的主要问题

（一）形式主义方面

1、求真务实精神不够，工作作风不够踏实。

2、深入基层调研不够，有时存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象。

3、轻学习，对所学的知识缺乏深刻认识，有时存在“流于形式”现象。

（二）官僚主义方面

1、全心全意为人民服务的宗旨意识越来越淡薄。

2、主动服务基层，帮助企业解决实际困难的办法不多。

3、工作的方式方法有时不够到位，有待进一步提高。

4、关心职工生活和职工谈心交心不够。

（三）享乐主义方面

1、上进心不强，工作紧迫感不够。

2、艰苦奋斗意识越来越弱，追求感官意识越来越强。

3、缺乏敢于担当精神，有时存在“老好人”思想，坚持原则不够。

4、存在“小进即满”的思想，束缚工作的日常开展。

（四）奢靡之风方面

1、有时也接受吃请。

2、业务接待有时也有超标准。

3、有时存在追求生活品质。

“四风”问题的根源剖析

（一）从理想信念上剖析

理想信念不够坚定，在具体工作遇到困难时，战胜艰难险阻的动力和精神支柱有不牢的苗头，在出现较大难度时，有困惑、有犹豫，战胜困难的动力不足。

（二）从宗旨观念上剖析

宗旨观念淡化了，没有在思想上，行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，缺乏群众工作的真功夫。

（三）从党性修养上剖析

放松了加强党性修养观念，运用理论知识指导工作实践的能力不够强，对于共产党员的先进性认识不到位，在工作中没有很好发挥模范带头作用，组织性、纪律性意识有待提高。

（四）从纪律执行上剖析

忽视了政治纪律的约束，在坚持党的思想路线上还是有一定差距，认为工作中存在“只要能促进发展，就大胆做”的思想，未能全面地、准确地、及时地执行好党的政治纪律。

（五）从担当精神上剖析