各科室、部门、各村：

为进一步贯彻落实《省政府关于“十小”行业质量安全整治与规范实施意见》（浙政办发〔2008〕39号）和《关于印发玉环县2010年度十小行业质量安全整治与规范实施方案的通知》（玉政办发〔2010〕37号）文件精神，不断巩固玉城“十小”行业整治与规范成果，深化对“十小”行业的科学监管，进一步促进“十小”行业健康有序发展，特提出如下意见：

一、进一步统一思想，不断提高对“十小”行业健康有序发展重要性的认识

食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店（小网吧）、小美容美发店、小客运、小液化气供应点等“十小”行业，牵涉到生产、流通、消费、服务等多个领域，“十小”行业的健康有序发展，能够直接带动农村商品流通、餐饮娱乐、交通运输等市场的繁荣，有利于促进服务业的健康发展，是推动经济结构调整，促进转型升级的重要途径。“十小”行业的健康有序发展，能不断解决农村富余人员的生计问题，给农民群众创造更多的就业机会，是保民生、促稳定的具体举措。“十小”行业的健康有序发展，能进一步改善人民生活，提高生活质量，是促进人的全面发展的现实需要。当前，镇经济社会发展已进入新的阶段，要紧紧抓住这一重要战略机遇期，把“十小”行业健康有序发展放在街道经济社会发展的大环境中来思考，进一步提高思想认识，以更加积极的姿态，更加务实的举措，深化“十小”行业整规，巩固整规成果，不断促进大麦屿“十小”行业健康有序发展。

二、进一步强化措施，逐步形成促进“十小”行业健康有序发展的管理机制

经过3年整规，全社会的质量安全意识得到进一步加强，关心、重视质量安全工作的氛围逐步形成；“十小”行业业主的素质得到进一步提高，生产经营行为不断规范，生产经营服务水平不断提升；“十小”行业的质量安全水平得到进一步保障，质量安全水平上了一个新台阶。为巩固整规成果，需要进一步强化工作措施，建立健全促进大麦屿“十小”行业健康有序发展的管理机制。

（一）强化责任落实。要继续按照“县政府统筹协调，部门牵头指导，乡镇为主负责，村居属地管理，业主责任到位，社会共同参与”的责任机制，各村、社区要切实负起总责，加强对牵头部门的工作协调。配合牵头部门履行监管职责，依法进行监管。做到层层落实责任，使“十小”行业监管工作走上常态化、制度化、长效化轨道。

（二）强化平台运行。各村要利用“网格化管理，组团式服务”平台，发挥各自地域和人脉优势，畅通联系渠道，按照对应的区域行使好日常管理中“信息员、宣传员、联络员、调解员、督促员”的“五员”作用。要明确村的“十小”管理职责，并将“十小”监管工作纳入对村的评先评优考核之一。

（三）强化市场准入。配合牵头部门把好“十小”行业市场准入关，建立“即开即管”制度。“十小”开办之初，就要按照玉环县“十小”行业质量安全系列标准规范执行，规范生产经营行为，尽量避免开业后再整改的情况发生。