关于印发大麦屿街道重点领域安全生产

“四化”建设实施方案的通知

各办，村（社区），有关站所：

为深入贯彻落实《台州市人民政府办公室关于印发台州市重点领域安全生产“四化”建设实施方案的通知》（台政办发〔2022〕6号）、《玉环市人民政府办公室印发玉环市重点领域安全生产“四化”建设实施方案的通知》（玉政办发〔2022〕12号）工作部署，按照市安委办关于玉环市重点领域安全生产“四化”建设除险26条要求，现将《大麦屿街道重点领域安全生产“四化”建设实施方案》印发给你们，请各办、村（社区）、有关站所务必高度重视，认真落实。

玉环市人民政府大麦屿街道办事处

2022年3月30日

大麦屿街道重点领域安全生产“四化”建设

实 施 方 案

为贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《台州市人民政府办公室关于印发台州市重点领域安全生产“四化”建设实施方案的通知》（台政办发〔2022〕6号）、《玉环市人民政府办公室印发玉环市重点领域安全生产“四化”建设实施方案的通知》（玉政办发〔2022〕12号）工作部署，大麦屿街道将开展重点领域安全生产网格化、标准化、集成化、数字化“四化”建设，切实提升全市本质安全水平，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，特制定实施方案如下。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产相关重要论述精神，统筹发展和安全，为玉环打造打造“一极三城”、建设“四个玉环”贡献大麦屿力量，聚焦道路交通、涉海涉渔、消防、工矿和危险化学品、建设施工、旅游、特种设备、城市运行等八大重点行业领域，组织实施安全生产“四化”建设，切实防范人的不安全行为和物的不安全状态，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为平安护航党的二十大、第十九届亚运会提供坚实安全保障。

（二）工作目标。一是全街道生产安全事故起数和死亡人数与前三年平均数相比下降20%以上；二是不发生较大以上和具有较大社会负面影响的生产安全事故；三是全街道本质安全水平得到明显提升。

二、工作措施

（一）网格化管理，推进安全责任大落实。一是设立四级网格。按照“属地管理与分级监管相结合，以属地管理为主”原则，设立“市、乡、村、企”四级网格。依托市委政法委设置的已有网格，八大重点行业领域要坚持“因地制宜、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”，分级设立专业网格，有效增强监管穿透力。街道层面设立网格指导员，抓好村居（社区）网格员日常巡查反馈问题隐患整改。二是实施责任包保。各科室站所、村（社区）、各类生产经营单位要分别明确网格业务指导员、村居（社区）网格员、网格长及网格指导员、企业网格员工作职责，并结合实际编制网格监管示意图，尤其标明网格内风险性大、容易发生事故的高危企业以及危险源（点）、人员密集场所等重点部位，明确工作责任及包保人，确保将责任压到岗、落到人。三是强化绩效考核。各科室站所要加强对乡镇（街道）网格责任人的业务指导，要健全落实对网格长、网格指导员、村居（社区）网格员绩效考核，层层传导工作压力，层层落实工作责任。

（二）标准化排查，推进风险隐患大清零。一是遵循“8+X”标准手册。严格遵守八大重点行业领域主管部门制定检查手册。同时要根据大麦屿环境和行业事故情况定期更新调整检查手册内容。二是开展滚动式全覆盖排查。结合安全生产风险普查数据，按照“企业自查、网格助查、基层检查、市级暗查督查”要求，常态化开展各行业领域立体化、滚动式、全覆盖隐患排查，全面起底各类风险隐患，建立隐患清单，各层级分管负责人签字背书，做到“底子清、情况明”。三是实施“百千万”工程。各科室站所、村（社）要将隐患整改难度大、整改期限长、整改投入大或对隐患排查治理工作不重视、存在事故隐患类型多且集中的生产经营单位列入“百千万”工程，督促生产经营单位落实主体责任，切实消除一批区域性、行业性、系统性风险隐患。四是强化“零容忍”执法震慑。各科室站所要按照“严执法、零容忍、强震慑”要求，加大对隐患逾期整改、整改不到位行为的执法打击力度，确保实现重大隐患彻底清零、一般隐患动态清零。同时做好执法处罚“后半篇”文章，定期曝光典型案例,加大对“危险作业罪”行刑衔接打击力度，形成执法震慑力。