目             录

第一章 总则..................................................2

第二章 权利义务..............................................3

第三章 组织机构和运行管理....................................5

第四章 资产管理和使用........................................9

第五章 章程制订和修改.......................................10

第六章 终止程序和终止后资产的处理办法................12

第七章 附则..........................................12

第一章  总则

第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理， 推动高质量发展，根据《中国共产党章程》  《中国共产党机构 编制工作条例》  《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则 和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单 位实际，制定本章程。

第二条 本单位名称为沙门镇敬老院。沙门镇敬老院地址为 沙门镇泗边村。

第三条 沙门镇敬老院是经玉环市民政局批准，由沙门镇人民政府举办的事业单位。

第四条 敬老院开办资金 10 万元，由沙门镇人民政府出资。

第五条 沙门镇敬老院宗旨：一切为老人服务，为老人服务 一切。

第六条 沙门敬老院业务范围：向集中供养的农村五保对象 提供膳食、服装、被褥生活用品、 日常诊疗服务、监护工作、 开展文化体育活动、妥处丧葬事宜。

第七条 沙门镇敬老院行业管理部门为玉环市民政局。

第八条 沙门镇敬老院登记管理机关为玉环市事业单位登 记管理局。

第二章  权利义务

第九条 敬老院的权利与义务：

执行法律法规和敬老院“机构编制规定”等规定，践行登 记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不 受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第十条 沙门镇人民政府的权力：

( 一) 提出敬老院的宗旨和业务范围；

(二) 按照有关程序任免敬老院党组织负责人、主任、副 主任；

(三) 审核(核准)敬老院章程草案；

( 四) 监督敬老院公益性表现和履职情况； 沙门镇人民政府的义务：

( 一) 支持敬老院依照法律、法规、规章和本章程自主办 院，制止或者排除侵害或妨碍敬老院行使自主权的行为；

(二) 为敬老院提供稳定增长的办院资金和相关资源，提 供必备的办院保障条件和必要的政策支持；

(三) 维护敬老院合法权益，支持与引导服务中心发展；

第十一条 玉环市民政局的权利与义务：

根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制订并实施行 业发展战略、规划、政策，引导支持敬老院改革创新，提升行 业发展能力，保障敬老院依法参与行业竞争，对敬老院实施行 业评估和监督。

第十二条 职工的权利

( 一) 根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法 依规依约定获得薪酬及其他待遇；

(二) 公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方 面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

(三) 知悉敬老院改革、建设和发展以及涉及切身利益的 重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提 出相关意见和建议；

( 四) 对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达 异议，提出申诉；

职工的义务：

( 一) 遵守宪法、法律法规、行业规定和敬老院各项制度

规定；

(二) 践行敬老院宗旨，维护敬老院利益；

(三) 履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

第三章  组织机构和运行管理

第十三条  沙门镇敬老院认真贯彻党的路线方针政策，紧 密围绕敬老院工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织 建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进 反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党 内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的政治优势、 思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长， 促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。

第十四条  沙门镇敬老院建立健全共同参与改革发展制 度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥 作用。

第十五条 沙门镇敬老院设院长 1 名。院长是单位运行的第 一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。

第十六条 沙门镇敬老院建立院长办公会议制度，议事决策范围：

院长办公会议集体决策程序：

院长办公会议重大决策前广泛征求敬老院工作人员和服务 对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评 估。

院长办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和 近亲属及利益关联回避原则。

院长办公会议由院长召集，须有半数以上成员到会方能召 开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开， 会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第十七条 领导班子在核定的职数内， 由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使 用。

第十八条 完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的 监督体系，发挥党内监督、 民主监督、法律监督、审计监督和 舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事， 保持清正廉洁。

第十九条 沙门镇敬老院依据法律法规和国家规定，结合宗 旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构。