各科、室：

　　为了认真学习贯彻党的十六大精神，把全局干部职工的思想统一到十六大精神上来，把力量凝聚到实现十六大和县十二次党代会确定的任务目标上来。根据省审计厅、县委的统一部署，我局决定在全局开展以“学习十六大精神，建设现代化玉环”为中心内容的党的十六大精神主题教育。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，继往开来，与时俱进，围绕县十二次党代会提出的奋斗目标，深入学习贯彻十六大精神，为玉环加快全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，推动审计工作再上新台阶提供强有力的思想保证和精神动力。

　　二、教育内容

　　开展十六大精神主题教育，以十六大报告和胡锦涛同志在十六届一中全会上的重要讲话为学习内容，在全面学习把握报告精神的基础上，突出以下六方面的重点：

　　一是重大意义教育。学深学透十六大的重大意义和历史性贡献，引导广大干部职工深刻领会在新世纪新阶段，我们党高举的旗帜，就是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜，就是“三个代表”重要思想的旗帜；我们党要走的道路，就是邓小平同志开辟的、以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了的中国特色社会主义道路；我们党带领人民在新世纪前五十年所要实现的目标，就是全面建设小康社会并进而实现现代化的目标。

　　二是基本经验教育。学习十六大总结的十三届四中全会以来十三年的基本经验，联系实际展示我县改革开放和现代化建设取得的丰硕成果，说明坚持这些基本经验是中国特色社会主义事业走向胜利的必由之路。

　　三是紧紧围绕奋斗目标。十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。通过学习，引导干部职工深刻领会新世纪新阶段我国经济、政治、文化建设等重要内容以及一系列新思想、新观点、新论断，联系审计工作实际展望我县今后一个时期的目标前景，更加坚定信心，奋发进取，为我县加快全面建设小康社会，率先基本实现现代化而扎实工作。

　　四是把握灵魂。充分认识把“三个代表”重要思想确立为党长期坚持的指导思想，对于全面开创中国特色社会主义事业新局面的深远历史意义和重大指导作用，引导干部职工紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　五是抓住精髓。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。抓住这一精髓，引导干部群众在解放思想的基础上实践与时俱进，在与时俱进的状态中解放思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。

　　六是强化党的建设。要充分认识加强和改进党的建设的迫切性以及十六大提出的推进党的建设新的伟大工程的总要求和目标措施，引导广大党员干部进一步明确加强我局党组织建设面临的新形势和采取的新举措。

　　三、教育的对象与要求

　　这次学习教育的对象是：全局干部、职工。教育重点是：以创建文明机关和学习型机关为目标，充分运用党组理论学习中心组学习会、学习日、学习夜、报告会、培训会、党课等多种形式，紧密联系县党代会和县人代会精神，联系我县经济建设和社会发展的实际，联系审计工作面临的新情况、新问题，组织开展学习宣讲和讨论活动。要紧密结合“优化环境年”活动，牢固树立执政为民的意识，推进审计工作改革和创新，提高服务效率，更好地为基层、群众服务，为加快推进玉环现代化事业服务。

　　四、实施步骤

　　根据上述指导思想和教育要求，我局十六大精神主题教育活动分三个阶段实施。

　　1．宣传发动，深化学习（2002年12月底到2003年1月底）。在调查研究、学习宣传的基础上，把调研、学习中反映出来的问题进行认真归纳、梳理，同时采取各种形式，进一步掀起学习贯彻十六大精神的高潮，做到既有声势，又有深度。紧紧抓住县十二次党代会的主题，紧密结合元旦、春节期间总结部署工作，广泛宣传十六大精神和县十二次党代会精神。通过各种行之有效的载体、丰富多彩的活动，营造主题教育的浓厚氛围。

　　2．突出重点，专题学习（2003年2月初到3月底）。这一阶段的主题教育，在全面系统学习领会精神实质的基础上，组织全局干部职工到大麦屿经济开发区学习试点经验。通过行之有效的形式，结合我局实际和今年的工作，有重点、分专题组织学习。具体分为四个专题：（1）十三年波澜壮阔的奋斗历程，十分宝贵的基本经验；（2）全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握根本要求；（3）合县情顺民意的奋斗目标，新世纪新阶段我县战略任务；（4）提高执政能力，巩固执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　3．抓好落实，检查总结（2003年4月）。把联系实际、推动实践、力求实效，作为衡量主题教育成效的主要标准。结合县里考核检查工作，我局将在2003年4月中旬对全局十六大精神主题教育活动进行自查。具体内容是：（1）领导重视，工作到位情况；（2）内容是否落实，形式是否新颖；（3）对十六大提出的奋斗目标是否明确，干部群众精神是否振奋；（4）党员干部职工的受教育面有无达到90%以上；（5）在解决各项工作中的突出问题上成效是否明显。

　　五、具体措施：

　　一是加强领导，班子成员带头学习。学习贯彻十六大精神，完成县委、县政府和上级审计机关交给我们的各项任务，关键在领导。局班子成员要增强政治意识、大局意识，责任意识，切实加强对学习宣传十六大精神工作的组织领导。要结合本单位实际，尽快作好学习十六大精神的安排，迅速兴起学习贯彻十六大精神的热潮。同时带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六大精神，努力使自己成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。坚持中心组学习制度，做到集中学习与个人自学相结合，通读文件与专题研讨相结合，力求先学一步，多学一点，学深一些。

　　二是认真组织好广大党员干部的学习。紧密联系本局的工作实际，制订学习计划，精心组织，科学安排，采取自学与集中学习相结合、集中辅导与讨论交流相结合的方法。采取电化教育、组织参观等多种形式，使广大党员干部全面了解十六大报告的内容，深入系统理解精神实质。同时还要借鉴“三个代表”学习教育活动的成功经验和做法，切实提高学习效果，增强广大党员贯彻落实十六大精神的自觉性和实现工作目标的主动性。

　　三是切实抓好对职工群众的宣传工作。通过举办专场报告会、报刊杂志、内部信息和刊物等媒体进行宣传，结合学习公务员行为规范、公民道德规范教育等形式，深入浅出、生动活泼地学习宣讲十六大精神。使广大职工群众理解十六大精神、拥护十六大精神，激励广大职工群众立足本职，艰苦工作，把我局学习贯彻十六大精神工作不断引向深入。

　　四是联系实际，扎实推进审计工作。坚持理论联系实际的马克思主义学风，是学习贯彻好十六大精神的根本保证。我们要运用十六大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。学习贯彻十六大精神，要按照“站高一步、看远一步、想深一步”的要求，把我县审计事业发展放到全县社会经济发展的大背景中来考虑。要按照江泽民同志提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，研究和探索审计工作为“执政兴国第一要务服务”的新举措，研究和探索审计工作与时俱进，求实创新的新途径。我县审计工作要坚决地贯彻执行省审计厅党组去年12月提出的“三个坚持，三个解放”的要求。即坚持以“三个代表”重要思想指导我们的审计工作，自觉地从就审计而审计的错误思维定式中解放出来；坚持全面审计、突出重点的审计工作方针，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来；坚持审计工作发展是硬道理，自觉地把思想认识从审计工作不应太超前的墨守陈规的桎梏中解放出来。

　　六、活动要求

　　1．要深刻认识主题教育的重大意义。开展党的十六大精神主题教育，是省厅、县委对深入学习贯彻十六大精神、深入贯彻落实县十二次党代会精神作出的一项重要举措，是全力推进“实力玉环、活力玉环、秀美玉环、文明玉环”建设的思想发动和思想教育活动。认真按照省厅和县委的要求，增强政治意识、大局意识、责任意识，把开展党的十六大精神主题教育作为首要政治任务和深入学习宣传贯彻十六大精神的有效载体，做到思想认识到位、组织指导到位、人员经费到位、时间精力到位。

　　2．切实做到人到心到。学习教育期间，要求全体党员干部职工认真及时参加，无特殊情况未经分管领导批准不得缺席，并做到人到心到。

　　3．切实做到学以致用。要把学习教育活动与日常审计工作结合起来，以十六大精神指导审计工作实际，做到学习工作两不误。