玉司〔2004〕26号

关于建设“平安玉环”的实施意见

各科所处室：

   为认真学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实《中共玉环县委关于全力打造“平安玉环”构筑和谐稳定的现代化发展平台的决定》精神，结合司法行政工作实际，特制订本实施意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕打响“海上花园，快乐玉环”战略品牌，以打造“平安玉环”为主线，充分发挥司法行政职能，积极构筑和谐稳定的现代化发展平台，切实推进玉环物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力实现经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的总体目标。

二、目标任务

1、根据县创建“平安玉环”工作考核办法的要求，当年矛盾调处成功率达93%以上；加强对民间纠纷调处工作的指导，防止因民间纠纷调处不及时、调处不当转化为刑事案件或引起自杀案件的发生；民主法治村（社区）建设达到省下达的创建标准；积极参与由于当地政府在企业转制、城市拆迁、土地征用等过程中措施不当引起的有关土地、山林、水利等纠纷的调处。

2、结合司法行政工作实际，全面完成“四五”普法规划，深入开展外来务工人员普法，加强对青少年的法制教育；坚持以人为本，关心社会弱势群体，不断扩大法律援助的覆盖面；加强对归正人员安置帮教工作力度，归正人员重新犯罪率要低于5%。以维护社会稳定为己任，最大限度地发挥法律服务工作在建设“平安玉环”活动中的作用，以优质的法律服务，为我县的社会稳定、经济发展作出新的贡献。

三、工作要求

1、切实加强领导。各科所处室，特别是机关责任科室，要从全局的高度充分认识建设“平安玉环”的重大意义，把建设“平安玉环”的各项工作摆上重要的议事日程，突出重点，认真实施，狠抓落实，为切实加强领导，经党组研究，建立县司法局建设“平安玉环”工作领导小组，组长：范公浩，副组长：颜建芳、金海浪、盛光伟，成员：卓永平、林永方、陈彬、吴立宇、朱金周。

2、落实工作责任。根据工作性质，按照“谁主管谁负责”的原则，对县考核的工作目标要进行目标责任任务分解（详见附件），其它各项工作由各相关职能科室负责落实。各责任科室要制定实施方案，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标实现。

3、形成工作合力。建设“平安玉环”是一项牵动全局的系统工程，需要全局上下齐心协力，形成责任科室为主，其它科室及法律服务单位配合的强大合力。各科所处室要充分发挥各职能作用，主动参与，密切配合，协同作战，最大限度地调动司法行政系统的全体干部参与建设“平安玉环”的积极性和创造性，使建设“平安玉环”成为干部群众的自觉行动。局创建“平安玉环”工作领导小组将定期对各项工作开展情况进行督查。

建设“平安玉环”既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。各科所处室要全面贯彻“三个代表”重要思想，充分认识建设“平安玉环”的重大意义，真抓实干，努力构筑和谐稳定的现代化发展平台，为确保我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标顺利实现，做出司法行政机关更大的贡献！

玉环县司法局

                                                                     二OO四年十月二十六日