根据县委的统一部署，局党组决定从2005年1月开始至6月利用半年时间在全局党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为了开展好这次教育活动，现提出如下意见：

　　一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性

　　这次开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是新阶段党的建设的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的必然要求。认真扎实地开展党员先进性教育活动，对于全面提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用都具有十分重要的意义。

　　党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥党员的先锋模范作用。从总体上看，全局广大党员在完成各项工作任务中，能够充分发挥党员的先锋模范作用，心系基层，心系群众。但是，有些同志党员的意识有所淡薄，党的观念不强，作用弱化，有的长期不参加甚至不过组织生活；个别同志工作有时责任心不强，作风不扎实、不深入，把自己混同于一般的群众，甚至做群众的尾巴，回避矛盾、不负责任，贪图享受、缺乏实干；有些同志思想理论水平不高，对一些现实理论问题理解不深、不透，解决复杂矛盾的能力不强。这些问题的存在不同程度上影响了党员在群众中的威信，影响了党的先进性。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，努力查找和解决党员队伍中在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，必将有力地加强党组织的自身建设，提高广大党员的素质，强化服务人民群众的意识，更进一步地促进各项工作的落实。

　　全局每位共产党员都要严格按照县委的要求，要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识这次教育活动的重要意义，积极投入到这一教育活动中来，通过学习教育，提高思想认识，在工作实践过程中更好地发挥党员的先锋模范作用。

　　二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求

　　开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十六大和十六大三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以“争当时代先锋，再创玉环辉煌”为主题，引导全体党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实解决党员和组织自身建设中存在的突出问题，使党员长期受教育，永葆先进性，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　开展先进性教育活动，要达到以下目标要求：

　　（一）提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

　　（二）加强组织建设。通过教育学习，切实使党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进展，战斗堡垒作用进一步发挥，制度健全，措施得力，活动经常。

　　（三）服务人民群众的意识增强。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到“爱民、为民、富民、安民”。

　　（四）促进各项工作。科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

　　开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

　　三、开展先进性教育活动的指导原则

　　开展先进性教育活动必须把握以下原则：

　　（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育与促进各项工作落实紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

　　（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。用先进典型来启迪、教育和激励广大党员，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时，通过行之有效的组织生活形式，开展批评与自我批评，引导党员广泛谈心交心，互相帮助，共同进步。

　　（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来，到群众去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

　　（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。在这次教育过程中党员干部要以普通党员的身份参加教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。

　　（五）坚持探索创新，形成特色。这次教育活动要严格按照县委确定的方法步骤认真地抓好教育活动，同时又要联系本单位的实际，大胆探索党员教育的新方法新途径，探索符合本单位实际、丰富多样、行之有效的活动载体，丰富教育活动的内容。

　　四、开展先进性教育活动的方法步骤

　　这次教育活动共分三个阶段进行：

　　第一阶段：学习动员，时间安排一个半月左右，从现在开始到三月下旬结束。