朗读
根据《中共玉环县委、玉环县人民政府关于印发玉环县深化和规范政务公开工作实施方案的通知》(玉县委〔2004〕33号)精神,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、 指导思想和基本原则
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,加强审计监督,推进廉政建设,规范审计行为,促进依法行政,更好地接受社会各界监督,树立审计机关依法、务实、廉洁、高效的良好形象,更好地为我县改革发展稳定大局服务。
(二)基本原则:依法公开,公平公正;突出重点,循序渐进;简化环节,方便办事;健全机制,常抓不懈;明确责任,强化监督。
二、深化规范政务公开的内容
(一)公开内容
1.对外公开内容
⑴政务公开内容:①本年度的审计项目计划;②年度审计工作执行情况;③除涉及国家秘密及其它不宜对外披露的内容外的所有审计事项;④其它重大需公开的审计事项。
⑵办事公开内容:①各科室办事职责,包括管理职能及其调整、变动情况,内部机构设置和职责,领导分工和工作人员职责等;②审计监督依据,即所遵循的法律、法规、规章、政策;③审计监督程序,即审计的过程、规范及程序等;④审计纪律,即在审计监督过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等;监督投诉,包括监督机构、监督制度、投诉渠道等;其它需要公开的事项。
2.对内公开内容
⑴领导干部廉洁自律情况。包括领导干部个人收入、住房、家属子女经商办企业及礼品上缴等情况。
⑵机关内部财务收支情况。包括办公费、会议费、招待费、电话费、差旅费、车辆购置维修用油费等情况。
⑶干部交流、考核、奖惩、任免情况。包括干部选拔任免、考核奖惩、人员考录和调配、晋职晋级、职称评聘、先进评选、福利保险等政策、制度及结果。
⑷机关干部职工关心的其它重要事项。
三、深化规范政务公开的主要形式
按照“真实、合法、有效”的原则,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开。
(一)需要向全社会公开的内容,通过报刊、广播、电视等新闻媒体,以及通过发展电子政务、运用政府门户网站、开设咨询电话、设立政务公开栏等形式公开。
(二)需要向本部门公开的内容,由本部门采取内部计算机网、信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式予以公开。
四、深化政务公开的程序
(一)审计政务公开事项公开程序
1.具体政务公开前,对需要公开的事项进行专题研究,确定政务公开的具体内容、形式和方法;
2.一般公开事项,由单位分管领导签署意见后实施公开;遇有重大问题,需提请局政务公开工作领导小组审议的,经领导小组会议讨论审议、组长签署意见后实施;
3.具体政务公开后,局政务公开工作领导小组采用公开接受投诉、定期召开监督员座谈会、问卷调查等形式,征求群众意见,并将办理结果和答复意见及时向群众进行反馈;
4.每项政务公开工作结束后,对政务公开的方案、会议纪要及有关资料等,及时立卷,归档保存,做到档案完备,资料齐全,便于查阅。
五、深化规范政务公开的时间要求
坚持“协调统一,注重实效”的原则,最大限度地让群众随时了解公开的内容。具体要求是:1.对审计机关的行政职能、行政执法、服务承诺、办事纪律等内容,采取基本固定的形式,长期公开;2.对领导干部廉洁自律、财务收支等情况,坚持定期公开,一般每季度公开一次;3.对涉及本地政治、经济和社会发展的重大问题以及群众关心的重要事项的审计结果报告应及时公开;对涉及审计依据的有关法律、法规、规章及时将变化的内容向社会公开。
六、深化规范政务公开的保障措施
(一)加大宣传,提高认识。积极运用方式和各种载体向社会和广大群众宣传政务公开的开展情况,积极营造推进政务公开工作的良好氛围。
(二)加强领导,健全机制。切实把规范和深化政务公开工作摆上重要议事日程,周密安排部署,精心组织实施。落实局长负责制,明确责任人,形成一级抓一级、层层都负责的工作格局。在1月底前完成政务公开方案的制度完善工作,并把政务公开方案向社会公开。
(三)注重效果,创新形式。要结合审计工作实际,因地制宜地开展政务公开。要把推行政务公开同实施《行政许可法》和机关效能建设相结合,做好对社会服务承诺自律制度的修改完善工作,把推行政务公开同电子政务建设紧密结合,充分运用政府门户网站等政务信息网,及时发布审计政务工作重要信息、扩大政务公开的覆盖面,增强时效性。
(四)健全制度,强化监督。建立政务公开监督小组,充分发挥监督小组的作用,建立相应的工作制度,加强对政务公开工作的监督检查。每年开展全面性检查1-2次。公布监督投诉电话、聘请政务公开监督员等多种形式主动接受社会监督。政务公开工作领导小组办公室要对本单位的政务公开内容认真审核把关,健全工作责任制,加强内部监督检查。要逐步完善政务公开工作责任制,把推行政务公开作为党风廉政责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果公开,作为干部奖惩的重要参考。对推动政务公开不力的,对拒不执行政务公开或在政务公开中弄虚作假的,将视情况进行批评教育,直至追究当事人的责任。
(五)接受投诉,落实整改。将落实整改作为政务公开工作的重要环节,建立良好的投诉处理机制,对公开后群众反映的意见和问题,及时研究,立即改进,尽快解决。不能解决的要及早作出解释,并将处理结果向群众反馈,取信于民。
