各县属学校，镇乡中学、中心小学，民办学校：

　　 现将《2005年治理教育乱收费工作实施方案》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻执行。

　　 二00五年五月二十七日

关于2005年治理教育乱收费工作实施方案

    为认真贯彻落实全国治理教育乱收费电视电话会议和省市会议精神，结合教育系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省、市纠风工作的总体部署，坚持“综合治理、标本兼治，严格标准、强化监督，从严要求、狠抓落实”工作方针，以解决教育系统损害群众利益的突出问题为重点，进一步加大教育系统政风行风建设工作力度，巩固扩大成果，推动教育系统政风行风进一步好转，为办好人民满意教育和优化发展环境提供服务。

　　二、主要任务

　　（一）认真学习贯彻上级有关收费政策，加强职业道德教育，学习和宣传教育收费有关政策法规，增强全体教职员工法制意识，依法收费。

　　   （二）把规范教育收费作为促进教育事业发展，减轻群众负担，保持社会稳定的大事来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导，落实校长负责制和责任追究制，上下联动，形成合力，保证各项工作全面落实。

　　  （三）完善教育收费管理制度。落实教育收费公示制，严格教育收费票据管理、收支两条线管理和财务管理等制度，按照规定的用途使用学校收费资金，禁止出现乱发奖金、补贴、津贴和实物等现象。

　　（四）按照中央的统一部署要求，认真落实义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策，大力推进“阳光收费”工程。在代办服务性收费的管理中，遵循自愿参加的原则，规范代办服务收费行为。

（五）严格执行教育收费许可证制度，严格按《许可证》规定的收费项目和标准收费。

　　   （六）加强教育收费内部管理，建立健全监督机制。积极推行校长经济责任审计工作，提高资金使用效益。学校定期组织收费情况自查，及时发现并纠正不合理收费，自觉接受教育、价格主管部门的检查，接受社会监督，无群众举报，无教育收费违纪违规问题。   

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。今年，教育部等七部委决定在全国开展创建规范教育收费示范县活动，治理教育乱收费仍然是今年落实行风建设责任制的一项重要任务。各校要从保持共产党员先进性、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，增强大局意识、责任意识和服务意识，把思想和行动统一到创建规范教育收费示范县活动上来，坚持不懈地抓好教育收费工作。为了扎实推进教育收费示范县创建活动，教育局决定，以办好人民群众满意的教育，构建社会主义和谐社会为目的，在全县学校开展“教育收费规范学校”创建活动。通过创建活动，变被动的治理为主动的规范，逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办学、师德高尚，全社会关心支持教育事业的良好氛围。各校要按照谁主管谁负责的原则，严格实行学校收费目标管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，共同把治理教育乱收费工作做实做好。

（二）标本兼治，惩防并举。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强思想道德和纪律教育，增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高他们纠正和抵制教育乱收费的自觉性。结合师德教育活动，深入开展职业道德教育，使广大教职员工树立依法执教、从严执教的理念，筑牢抵御不正之风的思想防线。切实加强对学校收费收入和支出的监督管理，建立健全教育收费的监督管理制度，坚持依法管理，规范学校收费行为，不断强化和完善预防制约机制。深化校务公开工作，大力实施“阳光”收费。利用多种媒体、多种形式、多种渠道向学生、向家长、向社会公布教育收费的项目、标准和依据，做到学校清清楚楚收费，家长明明白白交费。

（三）加强督查，严肃执纪。要把自查自纠与上级检查相结合，普遍检查与重点抽查相结合，经常性检查与阶段性检查相结合，加大监督检查力度，特别是搞好对规范收费行为和“一费制”落实情况的检查。对检查中发现的问题，要落实责任，限期整改。要严肃查办违规违纪案件，按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。