玉环县人民政府办公室

　　转发县水利局关于全县地下水禁限采工作

　　实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属有关单位：

　　县水利局《全县地下水禁限采工作实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

                                                                              二○○五年五月二十日

　　全县地下水禁限采工作实施方案

　　县水利局

　　（二ＯＯ五年五月）

　　为了切实加强地下水资源的管理和保护，有效控制地面沉降，防止地质灾害，根据浙江省人民政府办公厅《转发省水利厅关于划定甬台温地区地下水禁采区限采区意见的通知》（浙政办函〔2005〕3号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、禁限采区范围

　　按照浙政办函〔2005〕3号文件规定，我县两个区域分别被划定为禁采区和限采区。

　　（一）禁采区：珠港镇城关办事处城关至坎门一带及沙鳝一带，禁采区面积约45.2平方公里，在用承压深井13眼，年开采量约52.68万吨。

　　（二）限采区：珠港镇陈屿办事处（原陈屿镇建制）一带，限采区面积为25.9平方公里，在用承压深井5眼，年开采量约7.52万吨。

　　二、工作目标

　　（一）禁限采区控制目标。

　　目前地表水供水管网到达地区一律停止开采地下水；地表水供水管网未到达地区逐步禁止企业自备井开采地下水，以地下水为水源的制水单位不再向企业供给生产用水。到2008年底前，除留作监测、回灌、战备确需保留的深井外，全面组织封井，禁止开采地下水。

　　（二）非禁限采区控制目标。

　　逐年压缩企业自备井地下水开采量，以地下水为水源的制水单位和其他公共部门，在地表水供水管网到达后要逐步停止开采地下水，除非常干旱年份外，严禁增打新井。对原有深井需要封井的，也要逐步组织封井。

　　三、工作步骤

　　禁限采工作从2005年5月开始到2008年12月底结束，总体按照调查摸底、宣传发动、组织实施三个阶段进行。

　　（一）调查摸底阶段（2005年7月底前）。在2004年编制完成的《玉环县承压地下水禁采区、限采区划分和开采量控制目标方案》基础上，对全县承压地下水井再次开展一次调查摸底工作，重点排查未经审批、擅自开采的违法行为，全面掌握尚未注册的地下深井数量和开采量，特别是在禁限采区的井数和开采量。根据调查情况，按照先易后难的原则，拟订详细的封井计划。

　　（二）宣传发动阶段（2005年8月1日至8月31日）。各镇乡和有关部门要运用多种形式，向广大干部群众宣传地下水超采的危害性和开展禁限采工作的意义，为全面实施封井营造良好的社会氛围。同时，深入细致地做好深井使用户的思想工作，积极争取配合。

　　（三）组织实施阶段（2005年9月至2008年12月底）。按照封井计划逐步落实封井措施，实现控制目标。

　　四、工作要求

　　开展地下水禁限采工作是落实科学发展观和实现水利可持续发展，保护生态环境的有力举措。此次工作时间跨度大，政策性、技术性强，任务重，又涉及深井使用户的切身利益。要周密制订工作方案，落实专业封井队伍，认真组织实施。各镇乡和有关部门应高度重视，密切配合，确保禁限采工作任务顺利完成。