关于做好县人事劳动社会保障局先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见

？各科室、局属各单位:
    根据县委《关于做好玉环县第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》(玉先组[2005]6号)要求，结合我局实际，现就扎实做好整改提高阶段工作制定实施意见如下:
    一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
    整改提高阶段，是在前两个阶段工作的基础上，针对查找出的突出问题，集中时间、集中精力进行整改。在这一阶段，能不能针对党员和党组织自身存在的突出问题，建立党员教育管理长效机制，能不能在解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各支部和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。         
    二、重点抓好三个环节的工作
    要按照胡锦涛同志提出的确保先进性教育活动成为群众满意工程的指示精神，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，深化以“服务基层、服务群众”为主要内容的改进机关作风、优化经济发展环境实践活动，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。
    1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，认真制定整改措施。整改措施既要突出重点，符合个人实际，又要措施具体，切实可行。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审阅，督导组配合;其他党员的整改措施由党支部审阅。
    领导班子和各支部要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，制定整改方案。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众评议和监督，吸收群众的合理意见，进行修改。局党组领导班子的整改方案，要经班子集体研讨，并听取县督导组的意见，将整改方案报县委先进性教育活动办公室备案;各支部的整改方案要报局党组审阅后备案。
    2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施，扎扎实实进行整改，把解决突出问题、落实保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
    各支部和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改;对群众反映强烈，通过努力能够解决的问题，要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大，单靠一个人、一个科室、一个支部难以解决的问题，由局党组协调，采取综合治理措施加以解决。
    3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要对整改工作情况进行认真梳理，并在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。同时，要搞好群众满意度测评工作，多数群众不满意的，要重新整改，以确保先进性教育活动真正成为群众得实惠的满意工程。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
    三、需要把握的几个问题
    1、引导广大党员增强整改的自觉性。在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习，重点学习党章和胡锦涛总书记在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。通过学习，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。
    2、建立健全和完善保持党员先进性的长效机制。要把落实各项措施与建章立制结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性党员教育管理工作紧密结合起来。结合整改，深入开展调查研究，对先进性教育活动中的经验和做法、对突出问题进行整改的有效措施、对具有行业和部门特点的党员保持先进性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，用制度固定下来。
    3、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好;领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
    4、坚持求真务实。整改提高一定要紧密结合本系统本科室工作的实际，所提的目标一定要实事求是，要针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本系统本科室改革发展稳定的突出问题，认真进行整改。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为、量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
    5、正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，各支部要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心;注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
    四、切实加强组织领导
    1、落实领导责任。各支部要高度重视整改提高阶段的工作，切实防止和克服松劲、厌倦情绪，增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，落实领导责任和工作责任。局党组书记要切实履行等一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、科室主要负责人和党员的整改提高工作。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织引导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
    2、周密计划部署。5、6月份，是确保全年各项工作目标实现的重要阶段，工作多，任务重。各支部各科室要按照“两不误、两促进”的要求，把整改提高阶段与促进各项工作紧密结合起来，与完成今年的全县各项重点任务结合起来，统筹兼顾，合理安排，正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，通过整改提高，促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项工作的落实，促进经济社会的发展。
    3、加强典论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传整改工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果以及涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，为抓好整改营造良好的社会氛围。
    整改提高阶段的时间原则上不少于l个月。整改提高工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。各支部要增强工作主动性，超前思考，尽早谋划。局先进性教育活动领导小组届时将根据中央和县委的统一规定，提出实施方案。群众满意度测评工作结束后，各支部要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案，请及时报局先进性教育活动办公室。
    附件:玉环县人事劳动社会保障局先进性教育活动整改提高阶段工作安排表           

玉环县人事劳动社会保障局
二〇〇五年五月十七日