关于印发2005年度城关办事处政法综治

工作要点的通知

 

各办、村、社区：

现将《2005年度城关办事处政法综治工作要点》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 

中共珠港镇城关办事处委员会

                                2005年5月30日

 

 

 

主题词：政法综治工作　要点　2005年  通知                

抄  送：县委政法委、县公安局、县司法局                  

城关办事处党政办公室      2005年5月30日     印130份

2005年度城关办事处政法综治工作要点

 

2005年城关办事处政法综治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和省市县政法工作会议精神为指导，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的工作方针，继续开展“严打”整治斗争，认真做好排查整治突出治安问题的工作，着力建好外来人口集中居住点，大力推进社会治安防控体系建设，深入开展基层安全创建和平安建设活动，扎实落实社会治安综合治理各项措施，重视初访，清理信访积案，努力构建社会主义和谐社会，为经济社会全面协调可持续发展保驾护航。按照上述思想，着重抓好以下四方面的工作：

一、加强基层综治工作网络和队伍建设，力求综合治理工作新突破

（一）切实抓好综治工作网络建设。一是健全完善综治工作站。按照“组织成网络、工作成体系、管理靠制度、经费有保障”的要求，在去年37个村社区和解放塘农场建立综治工作站的基础上，力争下辖村社区全部组建综治工作站，落实经费和考核管理，狠抓绩效；进一步探索规模以上非公企业综治工作站创建工作，努力消除综治“空白点”，开展“四防”工作，促进非公企业健康发展。二是调整充实基层综治组织力量。对基层治保、调解委员会及护村队、治安巡逻队进行调整充实，开展法律业务知识培训和纪律整顿活动，切实增强队伍的纪律性和战斗力。三是抓好农村警务室建设。按照农村“白天见警察、晚上见警灯”要求，探索改革警务模式，带动农村治安巡逻的正常开展，遏制犯罪，服务群众。

（二）加大外来人口管理工作力度，狠抓集中居住点建设。一方面狠抓外来人口集中居住点建设。加快新民小区建设，对已建成投入使用的居住点，建立制度，狠抓管理。倡导、鼓励上规模企业建设职工宿舍楼，做到集中住宿、统一管理。力争今年完成新增外来人口集中住宿1.4万人的任务。另一方面开展出租私房专项整治。全面推行出租私房委托管理模式，扭转出租私房管理上杂乱无序的不良状况。

（三）落实群防群治措施，适时开展治安大巡防。不断探索城区治安防控新体系，继续在西门社区、下陡门村深入开展专职巡逻队试点工作，不断总结完善并全面推广实行；加快县汽摩产业功能区综治服务中心职能优化进程，确保功能区平稳发展。适时组织管片民警、治安巡逻队、护村队等治安力量，实行重点布控巡逻，强化社会面及流动人口的治安管理，力争防早、管小、治了，促使刑事发案及治安案件比去年有所下降。

二、着力排处不稳定因素，力求信访调解工作新突破

组织发动农村工作指导员、村社区治调干部，查民情、访民意，严密关注和牢牢掌握各级“两会”召开、村级换届选举期间种种不稳定因素的滋生、演变动态，看死盯牢管好有可能酿造纠纷、引发信访、演变群体事件的苗头因素；认真对待及时处理信访案件，分类归档、专人负责，防止矛盾激化和事态扩大，依法规范信访秩序，坚决制止无理上访；进一步优化完善以联动调解中心为龙头，村、社区调委会为骨干，企事业单位调委会为辅助的“三级”调解网络，不断强化处置人民内部矛盾和应对突发性事件的能力；深入落实重大信访领导包案、下访、约访制度，带着深厚的感情、强烈的责任做好信访工作，引导群众用理性合法方式表达利益要求，尽可能把各类社会矛盾化解在萌芽状态，妥善处理群体性事件。

三、深化基层安全创建活动，力求安置帮教和“双禁一反”工作新突破

（一）加大创安工作力度。以建设“平安城关”为抓手，加大“平安社区”、“平安村”、“平安企业”、“平安校园”等工作力度，全面铺开基层创建安全工作，在此基础上，加强分类指导和督促检查，探索和实践城区创安新模式，做到不流于形式，真正取得实效。

（二）抓好归正人员和轻微违法青少年安置帮教工作。大力依托企业、村社区、有关单位安置帮教基地或家长俱乐部等社团，整合多方资源，教育疏导并重，继续抓实归正人员安置帮教、吸戒毒人员监管帮教和预防青少年违法犯罪工作，进一步完善预防违法犯罪工作机制，有效降低归正人员重新违法犯罪和未成年人犯罪率。狠抓学校法制教育工作，健全学校法制副校长和法制教师制度。

（三）坚持不懈抓好禁毒、禁赌、反邪教工作。深化宣传教育，进一步提高广大干部群众和外来人员的防毒、禁毒、禁赌意识，营造良好的禁毒、禁赌氛围。对照办事处“毒品问题专项整治”三年规划及考核细则，紧抓禁毒各项措施的有效落实，形成人人参与禁毒的良好工作态势。抓好反邪教警示教育工作，狠抓法轮功练习者的控管、转化。

四、加大“四五”普法工作力度，力求依法治理工作新突破

（一）紧抓“四五”普法工作。持续深入开展外来人员法制教育活动，进一步抓好普法依法治理工作。大力推进民主法治村社区创建工作，办事处下辖村、社区全部列入创建活动，力争80%以上村达到省市县三星级标准。加强组织领导，切实保证“四五”普法考核验收工作顺利进行，以普法办为龙头，按照机关、学校、企业、村社区、外来人口暂住点五大块，制订实施方案，明确职责分工，扎扎实实做好各项迎考工作；实事求是查找前四年工作不足和薄弱环节，严格遵照“四五”普法规划要求，做好整改和完善工作，争取顺利通过市、省考核验收。

（二）扎实开展三个“宣传月”活动。认真遵照上级有关部署和要求，结合城关实际，科学拟定“综治宣传月”、“信访宣传月”和“禁毒宣传月”活动计划方案，组织协调各方力量，灵活运用载体，拓宽宣教渠道，确保组织、人力、经费、措施四到位。切实增强群众的综治意识、参与综治活动的积极性、主动性和创造性；开展信访条例宣传，进一步规范上访秩序；通过培养“珍爱生命、远离毒品”的良好社会风气，高筑“防毒墙”，引导城关广大干部、群众积极参与禁毒斗争。