关于印发城关办事处社区党组织换届选举工作实施方案的通知

各办、社区（经济合作社）、有关单位：

现将《城关办事处社区党组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件1：城关办事处社区党组织换届选举工作总体安排表

附件2：城关办事处社区两委换届选举工作指导组名单

中共珠港镇城关办事处委员会

2005年5月16日

主题词：基层党组织  换届选举  实施方案  通知      

抄  送：县委办、县府办、县委组织部                

城关办事处党政办公室       2005年5月16日         印120份 

城关办事处社区党组织换届选举工作实施方案

为了切实加强对社区党组织选举工作的领导，真正把政治思想素质好，工作能力强、群众公认的党员及时选拔到社区党组织领导岗位上来，为加快推进办事处现代化建设进程提供坚强的组织保证。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及玉县委[2005]6号文件精神，结合实际，特制定如下实施方案。

    一、社区党组织换届选举工作时间

    整个社区党组织换届选举工作时间从5月中旬开始至5月底结束。

    二、社区党组织换届选举的方法和步骤

    社区党组织换届选举根据“两推一选”的办法进行，即“党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举”的村级党组织换届选举制度，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。在换届选举中，重点要做好五方面的工作：

    一是做好社区党组织工作报告的起草工作。各社区党组织要实事求是地把三年来的工作进行总结，肯定成绩，找出存在的问题，并提出今后一个时期党组织工作的重要任务及完成任务的主要措施。

二是做好民主推荐工作。①召开党员大会进行推荐。按照社区党组织的支委职数，各社区召开党员大会，采取无记名推荐的方式，推荐社区党组织委员会初步候选人，人数一般比应选党组织委员会候选人多3至5人。②召开群众代表民主推荐测评大会。群众代表一般为非党的社区居民委员会（经管会）成员、社区居民代表、团妇、关老协组织负责人，各级人大代表和政协委员。推荐测评采取无记名方式进行，按照应选名额，对照党员大会推出的初步候选人进行足额推荐并测评，若对党员大会推出的初步候选人不满意的，可另推他人。③确定初步候选人。办事处党委将根据推荐测评结果确定社区党组织委员会初步候选人，初步候选人的人数要多于正式候选人的人数，凡不具备任职条件和资格的，不能列为初步候选人。

三是做好组织考察工作。办事处党委将根据社区党组织班子成员任职要求对初步候选人进行认真组织考察，根据推荐测评和考察情况研究确定正式候选人，并进行公示。

四是做好党员大会民主选举工作。制定党员大会选举办法。召开党员大会，以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届社区党组织委员会，选举结果报办事处党委审批。选举时，有选举权的到会党员数应超过或等于应到会人数的4/5，会议有效。

五是做好党员教育工作。每个党员都应自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，增强党性观念，按照党章的要求，行使好民主权利，履行好应尽义务。对确因情况特殊，不能准时到会参加投票选举的，经党员大会同意，报办事处党委确认，并公示7天后，可以不计算为应到会人数，以确保换届选举顺利进行。对无故不能参加社区党组织换届选举活动或有其他各种干扰选举行为的，要加强教育，教育无效的，要依照有关规定作出严肃处理。

    三、职数安排

    1、有两个党支部或两个党支部以上组成的社区党总支，原则上设5名委员，其中书记1名、副书记1－2名。

    2、只设社区党支部的，原则上设3名委员，其中书记1名，副书记1名。

    四、社区党组织委员会成员任职条件

    1、有较高的政治素质。认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，法制观念强，遵守国家法律法规，正确执行党在社区的各项方针政策，坚持贯彻上级的决策决定，清正廉洁，公道正派，作风民主，群众拥护。

    2、有较强的事业心和责任感。工作认真负责，踏实肯干，热心社区公益事业，热情为社区居民服务。

    3、有较强的工作能力。参政议政意识强，具有较高的问题处理协调能力。办事效率高，凝聚力强，及时完成上级党组织分配的各项任务。

    4、身体健康，胜任社区工作需要。

    5、文化程度一般在初中以上，年龄一般在55周岁以下。党组织书记还应具备一定的政策水平，统揽全局的协调能力，善于做群众工作，文化程度一般应在高中（中专）以上，年龄一般在50周岁以下。有下列情形之一的，不宜作为社区党组织委员会成员的候选人：

①违反国家法律、法规的；

②留党察看处分期满后两年内；

③撤销党内职务两年内；

④党内警告或严重警告处分一年内；

⑤长期外出，工作精力不到位的。

    五、切实加强对社区党组织换届选举工作的领导

    社区党组织换届选举工作，是村级组织建设一件大事，对加强和保证社区党组织领导核心地位具有重大意义。因此，各社区党组织要统一思想，提高认识，周密部署，精心组织，要及时成立换届选举工作领导小组，认真分析和正确处理换届选举中可能面临的新情况、新问题，圆满完成本次社区组织换届选举工作。

    要严肃换届纪律。自觉维护换届选举中的法律、法规、政策的权威，坚决执行已经合法程序通过的选举办法。要建立信息快速传递和反应系统，全面掌握选举动态。要建立换届选举工作责任制，对因工作失误造成不良影响的，要严肃批评；造成严重成果的，要依法追究有关单位和人员的责任。对换届选举中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为，要坚决依法打击。

要认真做好社区党组织换届选举后续工作。关心和爱护离职离岗的社区干部，做好落选人员的思想政治工作，并妥善处理好有关政策。帮助、监督新老班子及时办理交接手续，及时调整社区其他自治机构，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全社区组织工作规则，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不断取得新的业绩。

附件１：

城关办事处社区党组织换届选举工作总体安排表

附件2：

城关办事处社区两委换届选举工作指导组名单