朗读
党委[2005]29号
关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见
乡属各党支部：
根据中央和省委、市委、县委的统一部署与安排，2005年7月至12月，县里将组织开展以镇乡（办事处）机关、县级部门派驻基层的站所、镇乡（办事处）中小学和部分重点骨干企业党员为主要教育对象的第二批保持共产党员先进性教育活动。为了切实有效地开展好这次教育活动，根据中发[2004]20号文件和省、市、县委关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见，结合我乡实际，现提出如下实施意见。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。我乡参加第二批先进性教育活动的有9个党支部，123名党员。开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是新阶段党的建设的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的必然要求。认真扎实地开展党员先进性教育活动，对于全面提高党员队伍素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，顺利实现全面建设小康社会、加快龙溪现代化建设进程的目标任务具有十分重要的意义。
龙溪今天的所取得的成绩，与共产党员的先锋模范作用和骨干带头作用是分不开的。但是我们也要清醒看到，面对新形势、新任务，我乡党员队伍还不同程度地存在着“不符合”、“不适应”的问题，有些问题还相当突出。如有的理想信念不坚定，对建设中国特色社会主义心存疑虑；有的宗旨观念淡薄，考虑个人利益多，履行党员义务少；有的党的意识弱化，纪律观念不强；有的不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，等等。这些问题虽然只发生在少数人身上，但严重损害了党的形象、党的威信，影响了党的先进性，损害了党和人民的事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，努力查找和解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，必将有力地加强党组织自身建设，有力地推进党的建设新的伟大工程，进一步夯实党的执政基础。
全乡各党支部，要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，把这次教育活动作为加强我乡基层组织建设的新开端，作为党员经受锻炼考验的新起点，作为加快龙溪发展的新机遇，满腔热情，积极主动地投入到教育活动中去，在建设全面小康社会、推进龙溪现代化建设进程中发挥先锋模范作用。
二、参加本次先进性教育活动的对象和范围
参加本次先进性教育活动的对象包括：乡机关第一党支部、乡机关第二党支部、乡机关第三党支部、离退休党支部、龙溪中学党支部、龙溪中心小学党支部、邮电党支部、密尔沃基阀门有限公司党支部、巨龙工贸有限公司党支部。
三、集中学习教育活动的主要任务和要求
本次先进性教育活动时间从2005年7月至12月。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。在活动内容和具体步骤上，可从实际出发，灵活安排。三个阶段的重点安排为：
1、学习动员阶段。时间为1个月左右。学习动员要坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，坚定党员的理想信念，统一党员思想、指导党员实践，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不断增强服务群众、奉献社会、争做先锋的自觉性和主动性。重点要抓好三个环节：
一是搞好思想发动。要在做好调查摸底、制定方案、研定计划、组建机构等工作的基础上，认真开好动员部署大会，广泛深入地做好思想发动，增强广大党员对开展先进性教育活动，加强党的先进性建设的重要性认识。
二是搞好学习培训。要采取个人自学、集中学习、专题辅导、组织讨论交流和先进典型报告等多种形式，运用电化教育、依托网络平台等现代教育手段，组织党员学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛总书记等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学《中国共产党章程》。要把形势教育作为学习培训的重要内容，引导党员从身边事看大变化，从大变化中悟大道理，进一步深化对当前社会经济改革的认识，增进对党的路线方针政策的理解，增强克服困难，搞好工作的信心，增强反对各种封建迷信和邪教思想的决心，增强实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。要保证有一定的集中学习的时间，集中学习不少于3次，学习要切实做到“六个一”，即每位党员有一本笔记本，要写一篇学习心得，各单位每次学习设一位督学，每次学习有一个中心发言，每个阶段有一次学习总结，组织一次学习抽考。通过集中学习、专题辅导、组织讨论、个人自学，以及举办专场形势报告会和请先进人物现身说法等多种形式，使广大党员党性修养进一步锤炼，能力素质进一步提高，服务本领进一步增强。乡机关各党支部要围绕农村改革发展稳定的大局，从转变职能、优化服务、提高效能，增强领导和带领群众发展致富能力开展学习培训。中小学党支部要重点围绕引导党员教职工确立现代教育教学理念，强化师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者，搞好学习培训。重点骨干企业党支部要深入开展“三先进”（先进在身边、先进在心中、先进在行动）主题活动，积极开展“三学三练”（学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领）活动。
三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。要在深入学习的基础上，要结合实际，采取“四个入手”（从沟通入手，了解党员；从关爱入手，帮助党员；从引导入手，教育党员；从凝聚入手，激励党员）的方式。以“争当时代先锋，再创玉环辉煌”为主题，广泛开展“两大讨论”（“三个代表”在玉环的实践大讨论、“先锋形象”大讨论），在深入讨论的基础上，概括提炼出体现时代精神、反映不同群体党员特征、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。
2、分析评议阶段。时间为1个月左右。分析评议重点是对照“三个代表”重要思想的要求，围绕开展“六查六看六树”（一查理想信念，看有无理想不够坚定、个人主义至上行为，对建设有中国特色的社会主义事业是否深信不移，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习，学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查宗旨观念，看有无脱离群众，宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查岗位能力，看有无不求进取，无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无违反党的纪律、不勤不廉的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象）活动，找准党组织和党员队伍中存在的与“三个代表”重要思想要求，与保持党的先进性不相适应、不相符合的问题，剖析思想根源，明确整改措施和努力方向。重点抓好四个关键环节：
一是广泛征求意见。党组织要合理确定征求意见的范围。要通过民主恳谈、民情访谈、设意见箱、问卷调查、发放征求意见表、个别访谈、召开座谈会以及利用党代表提建议、批评、意见等形式，广泛征求党员、群众的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。
二是开展谈心谈话活动。领导班子之间、领导与党员之间、党员之间、党员和群众之间要认真开展谈心交心活动，达到沟通思想，相互提醒，增进团结，共同提高。要把谈心谈话活动与听取意见结合起来，可以采取群众、党员与党员领导干部约谈的方式进行。
三是进行党性分析。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章的要求，结合提炼出先进性的具体要求，对照检查自己近年来在思想、工作和作风等方面的现实表现，查找存在的突出问题，分析思想根源，进行党性分析。除年老体弱或书写材料有困难的党员外，一般要形成2000字左右的党性分析材料，并组织对党性分析材料进行评议和审阅。
四是搞好民主评议。要召开专题组织生活会，每个党员要结合自己的党性分析，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加本单位领导班子民主生活会，开展批评和自我批评。党支部要对每一个党员提出评议意见，做好意见的反馈，指出存在的问题；对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正，对不合格的党员，采取必要的组织措施。并要以一定的方式，在一定范围内向党员群众通报民主评议党员的情况。
3、整改提高阶段。时间为1个月左右。要紧紧围绕先进性教育活动的总体目标，从党员的岗位实际出发，引导广大党员立足本职，发挥作用，着眼岗位争当先锋。重点要抓好三个环节。
一是制订整改措施和整改方案。在分析评议的基础上，基层党组织、党员个人要进一步明确整改的目标和措施，认真制订整改的方案，明确整改的重点，确定整改的时限，落实整改责任，一项一项落实整改措施。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，特别是要通过解决广大群众反映强烈的实际问题来体现整改成效和教育成果。
二是认真进行整改。对那些需要解决而能够解决的突出问题，要采取“民主评定、挂牌销号”的方式，对那些民主评定的突出问题要进行“挂牌”整改，明确时间，尽快整改解决；及时解决了的问题要进行“销号”，对那些能解决而又一时解决不了的问题，要集中一段时间集中精力进行整改解决；对那些确实不能解决的问题，要如实说明情况，待条件成熟后逐步加以整改解决；要健全农村工作指导员制度和全程办事代理制，建立和完善“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”的各项长效机制。要通过建立和落实整改承诺制，整改责任制、整改督查制，把解决党员的思想问题与解决实际问题结合起来，努力解决党员队伍存在的突出问题，涉及群众利益、群众关注的重点难点热点问题，确保取信于民。
三是向群众公布整改情况。要将制定整改措施和进行整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要组织开展“回头看”，以适当的方式听取群众的意见，并要用两到三个月的时间，继续抓好整改措施的落实，通过搞好建章立制，建立健全“让党员受教育，让群众得利益”的长效机制，不断巩固和扩大整改的成果。
四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
要按照“确保实效”、“群众满意”、“走在前列”和“争先进位”的要求，进一步统一思想，以高度的政治责任感、精心组织实施，切实加强组织领导，确保教育活动的扎实推进。
（一）建立领导责任制。乡党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由乡党委书记施灵荣担任组长。先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各级党员领导干部都要以身作则，为广大党员作好示范和表率。各党支部书记要充分发挥党组织负责人作为直接责任人的作用。对那些开展先进性教育活动确有困难的党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好活动创造必要条件。
（二）建立群众评议和督导制度。乡先进性教育活动领导小组将派出督导组，对先进性教育活动进行具体指导和督促检查先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。
（三）加强舆论引导。要积极借助各种载体，广泛开展宣传活动。大力宣传开展教育活动的目的、意义和有关要求，发动广大党员和群众参加讨论，进行积极的正面引导，及时总结推广先进典型和开展教育活动的好做法、好经验，为先进性教育活动营造良好健康的舆论氛围。
中共龙溪乡委员会
